정부 정책⋅가치관의 변화와 일본적 고용시스템의 변화
Shifts in government policies, values and Japanese employment system
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종신고용제, 연공서열제, 내부승진제로 구성되는 일본적 고용시스템은 적어도 1980년대까지 일본 기업의 높은 경쟁력을 지탱해왔다고 인식되었다. 그러나 1990년대 장기불황기에 접어들면서 일본적 고용시스템은 일본 경제의 부활을 저해하는 요소라는 인식이 폭넓게 제기되었다. 1990년대 이후 장기침체가 지속되는 가운데, 일본적 고용시스템의 변화가 촉진되고 있다. 1990년대 이후 일본적 고용시스템을 구성하는 3가지 구성 요소의 변화에 대해서 살펴보면, 내부승진제는 유지되고 있으며, 정규직 노동자의 채용이 감소하고 있지만, 정규직 노동자에 대해서는 종신고용제가 유지되고 있다고 할 수 있으며, 연공서열제는 실질적으로 성과주의로 대체되고 있다. 이러한 일본적 고용시스템의 변화는 개인의 가치관(특히 젊은 층의 직업의식의 변화)의 변화를 배경으로 하는 구조적인 변화라고 할 수 있지만, 일본 사회 내에서 여전히 종신고용제를 중시하는 가치관의 유지, 고용의 유연성을 중시하는 신자유주의적 정책 기조에 대한 반발 등을 고려한다면, 일본적 고용시스템의 변화의 방향성이 단순히 신자유주의를 기반으로 하는 영미형 고용시스템으로의 수렴을 의미하지 않는다고 생각된다.
Abstract
Characterized by lifetime employment, seniority, and internal promotion, Japanese employment system has been esteemed to support high competitiveness of Japanese companies up until the 1980s. However, since entering long-term recession in the early 1990s, it has been suggested that this Japanese employment system is indeed an obstacle to economic revival. Furthermore, changes in Japanese employment system have been accelerated with the enduring economic downturn. As for three characteristics mentioned above, internal promotion is still being practiced. Though recruitment of permanent employees has decreased, lifetime employment is guaranteed for regular permanent workers. Seniority system has been being replaced by performance, result-based system. These shifts appear to be structural transformations against the backdrop of changes in individual values in particular those of the young generation. Nevertheless, considering socially valued lifetime employment system and protests against neo-liberal policies emphasizing flexibility in labor market, directivity of Japanese employment system shifts doesn’t seem to be a simple convergence to Anglo-Saxon employment system based on neo-liberal idea.
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