교사평가 방안의 합리성 논의
Rationalization of Teacher Evaluation Program
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초록
본 연구는 시대적으로 의미를 달리하는 ‘합리성’에 기초하여 현행의 교사평가 제도를 검토해 봄으로써, 합리적인 교사평가제도의 발전방향을 탐색해 보고자 하였다. 이를 위해 기술적 합리성, 경제적 합리성, 사회적 합리성, 법적 합리성, 정치적 합리성 준거를 설정하여 교사평가제도의 분석을 시도하였다. 현행 승진중심의 교사평가제도는 평가의 주체, 평가내용, 평가방법, 평가결과의 활용 의 측면에서 쟁점이 되고 있으므로 이러한 쟁점들을 앞서 설정한 합리성의 관점에서 살펴보고 개선방안을 탐색하였다.합리성에 근거한 교사평가제도의 개선방안으로는 먼저, 기술적 합리성의 제고방안으로서 종합평가기록부의 작성과 다양한 평가도구의 사용, 평정척도의 다양화를 검토하였고, 경제적 합리성 제고방안으로는 자기평가, 평가결과의 다용도 이용 방안을 검토하였다. 사회적 합리성 제고방안으로는 교사자격제도의 다단계화와 평가관련 전문성 신장을 위한 연수체제의 개발을 검토하고, 교육공무원평가규정(가칭)등의 법규 제정이 법적 합리성 제고방안으로 검토되었다. 마지막으로 정치적 합리성 제고방안으로는 다수의 평가자에 의한 다면평가를 검토하였다.
Abstract
The purpose of this study is to review teacher evaluation system in Korea, based on the criteria of rationality that shows different meaning on all such occasions, moreover, to develop rational evaluation system. Dissing classified the notion of rationality, as technical, economic, social, legal and political rationality. The issues that have argued among various groups, such as teacher associations, educators, politicians, and parents organization, are ① Who would evaluate teachers? ② What aspect should included in evaluation? ③ How evaluate? and ④ How applicate the results? In the first criteria, technical rationality, there needs comprehensive portfolio that was made by various instruments of evaluation, as job-achievement teat, student's score, behavioral scale, self-reporting, checklist etc. Second, the way that enhance the economic rationality of teacher evaluation is the use of self-evaluation, for example, portfolio assessment. On the aspect of social rationality, the third criteria, teacher qualification system should be improved. Current system allows just one-way promotion and that causes many of problems in teacher's organization. Legal rationality can be enhanced by enacting a law. No appropriate law is under operate in current system. Finally, 360 degree-evaluation can make more rationality in political aspect. Though that can cause lots of debate and resistance between evaluator and evaluatee, to assessment multiple perspectives of teacher, multiple evaluator would be required.
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