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대도시 지역의 주거지위가 주관적 빈곤에 미치는 영향

The Effects of Housing Status in Metropolis on Subjective Poverty

서우석|한영광
서울연구원 (The Seoul Institute)|2014.12|서울도시연구 (Seoul Studies)|제15권 제4호|pp. 79-98|DOI 10.23129/seouls.15.4.201412.79

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빈곤poverty소득income주거housing주관적 빈곤subjective poverty대도시정책metropolitan policy
주제분류국제/지역개발

초록

본 연구는 객관적 빈곤층과 주관적 빈곤층 사이의 불일치 요인이 무엇인지에 대해 알아보기 위해 한국복지패널 7차년도(2012년)자료를 실증분석 하였다. 분석 결과, 객관적 빈곤층과 주관적 빈곤층 사이의 불일치는 지역요인에 영향을 받았으며, 대도시지역이 농촌지역보다 객관적 빈곤층이 작음에도 불구하고 주관적 빈곤층은 높게 나타났다. 이러한 대도시의 주관적 빈곤은 가구점유형태에 따른 주거안정성에 영향을 받는 것으로 분석되었다. 이러한 결과는 우리나라 전세제도의 문제와 투자 대상으로서의 주거인식에서 비롯되는 것으로 보인다. 따라서 도농격차 해소에 못지않게 대도시 주거안정성을 확보하는 것이 빈곤문제 해결에 중요한 과제라 할 수 있다. 즉, 객관적인 소득수준의 격차를 해소하기 위해서는 대도시와 농촌지역 간의 양극화 해소에 중점을 맞추어야 하나, 주관적 빈곤감을 해소하기 위해서는 대도시 지역 내의 주거안정성의 문제를 해결하는 것이 필요하다. 또한 주관적 빈곤층이 늘어날 경우 계층 간의 상대적 이질감 증가로 양극화를 심화시킬 수 있으며, 이는 사회적 통합과 신뢰를 저하시킬 수 있다는 점을 고려할 때, 주관적 빈곤층을 줄이기 위한 대도시의 주거안정화 정책이 필요한 것으로 보인다.

Abstract

This study deals with the discrepancy factor between income and subjective poverty. The empirical analysis using the data of Korea Welfare Panel Study 2012 shows that the discrepancy between income and subjective poverty is particularly evident in the residents of metropolitan areas. Logistic regression analysis proves that housing status exercises an influence on subjective poverty in metropolitan areas. Korea’s unique rental system, known as Jeonse, as well as real estate speculation contribute to this influence of housing status on subjective poverty. The results show that for solving the poverty problem it is necessary not only to reduce income inequality among various types of social groups, but also to enhance housing stability in the metropolitan areas. Housing instability causing subjective poverty may enlarge the possible negative socio-economic effects of the income polarization, while disturbing social integration. Thus, greater efforts are needed to reduce the subjective poverty through the effective metropolitan housing policy.

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