FAD를 이용한 지속가능한 다랑어 선망어업에 관한 연구
A study on sustainable purse seine fishery using FAD
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초록
본 연구에서는 전 해역 지역수산관리기구에서 시행 중인 다랑어 보존관리조치 중 FAD 조업과 관련된 부분만을 발췌하여 해역별, 시대별로 분석하고, FAD 조업실태를 분석하여 FAD를 이용한 지속가능한 다랑어 선망어업에 대하여 고찰한 결과는 다음과 같다. 각 해역별 어장 환경 및 조업 방식 차이에 따라 FAD의 설치 수량, 재료, 구조, 시기 등의 차이가 있었으며, 보존관리조치 또한 상이하였다. 먼저, FAD 금어기 관련하여 중서부태평양은 매년 7월부터 8월 15일까지 45일이지만 대서양은 매년 1월 1일부터 3월 13일까지 72일이었으며, 다른 해역은 금어기를 설정하지 않고 있었다. 또한, 소형 선망어선이 많은 동부태평양은 크기별로 등급을 나누어 FAD 활성화 수량 제한을 하고 있었고, 대형 및 초대형 선망어선이 많고 척당 FAD 사용 수량이 가장 많은 인도양 어장은 FAD 활성화 수량 제한뿐만 아니라 유일하게 연간 사용 수량을 제한하고 있었다. 반면, 전 해역 공통적으로 생분해성 재료로 구성된 비엉킴 FAD 사용을 권고하고 있었으며, 가장 큰 이유는 해양환경 오염 문제 해결 및 보호종 혼획방지로 나타났다. 한편, 현장청취조사를 바탕으로 분석한 결과, 2023년 전 해역에 설치된 FAD는 총 142,020개로써 2013년 120,680개에 비해 약 18% 증가된 것으로 나타났으며, 각 지역수산관리기구에서는 FAD 조업율을 점진적으로 감소시켜 지속가능한 어업을 영위하는 것을 최종 목표로 하고 있다. 따라서 FAD를 이용하여 지속가능한 다랑어 선망어업을 위해서는 FAD 구성 재질에 관한 우선적 연구가 이루어져야 하며, FAD의 정량 사용 및 회수 원칙을 지키는 것이 필요할 것으로 판단되었다.
Abstract
This study analyzed the Conservation and Management Measures (CMMs) related to fishing operations using Fish Aggregating Devices (FADs) among the measures implemented by Regional Fisheries Management Organizations (RFMOs) overseeing tuna purse seine fisheries. Additionally, we analyzed the FADs fishing status by sea area and examined the sustainable tuna purse seine fishing using FADs. Significant variations were observed in the number, materials, structure, and timing of FADs deployments, which were influenced by the fishing ground environment and methods in each ocean. These variations resulted in corresponding differences in the CMMs. However, all oceans required the use of non-entangling FADs and recommended biodegradable materials to mitigate marine pollution and bycatch of protected species. An analysis of FADs usage based on field interviews revealed that the total number of FADs deployed across all oceans in 2023 reached 142,020 sets, an increase of approximately 18% compared to 120,680 sets in 2013, despite the enforcement of CMMs by each RFMOs aimed at gradually reducing FADs fishing to promote sustainable fisheries. Each RFMOs aims to gradually reduce FADs fishing rates and ultimately achieve sustainable fisheries. Therefore, to achieve sustainable tuna purse seine fisheries using FADs, prioritizing research on the biodegradable materials used in FADs construction is essential. Furthermore, strict adherence to principles concerning the quantitative use and retrieval of FADs is deemed necessary.