한국의 對중국 공공외교 전략과 실행 분석
An Analysis on the South Korea's Strategy and Execution of Public Diplomacy toward China
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초록
21세기에 들어 동아시아 국가들의 공공외교를 통한 경쟁과 협력이 강화되고 있다. 이처럼 동아시아 국제정치에서 증대되는 공공외교의 필요성에 부응하여, 본 논문은 한국과 중국의 급증하는 공공외교적 상호작용 연구의 일환으로 우선 한국의 대중국 공공외교 전략과 실행을 기초적․종합적으로 분석하고자 한다. 한중 간 공공외교 교류 합의와 발전의 핵심적 정책모토인 ‘인문교류’의 분석을 기반으로, 실증연구로서 4가지 사례를 분석한다. 즉 ‘일반적’ 형태의 공공외교로, ① 한국의 대중국 공공외교의 핵심인 재중국 재외공관의 공공외교, ② 한중 간 양방향적 공공외교의 틀인 지방정부 간 교류, ③ 중국 내 한국기업의 사회적 책임의 공공외교적 함의를, 그리고 구체적인 ‘전략적’ 대상을 설정한 ④ 대중국 통일공공외교를 분석한다. 결론적으로 한국의 대중국 공공외교는 아직 시작 단계이다. 특히 중앙정부가 주도 또는 조율하는 형태의 공공외교 전략은 그 유효성―한국의 국익에 대한 중국 엘리트와 일반 시민들의 긍정적 관점 증진―을 확보할 수 있는 유형을 파악하고 시도하는 단계라고 평가한다.
Abstract
In recent years, the competition and cooperation through public diplomacy in East Asia has been enforced. To understand this political phenomenon in East Asia, this article tries to analyze the Korea’s strategy and execution of public diplomacy toward China, which is a start of study on the increasing interaction between South Korea and China via public diplomacy. After assessing the two countries’ mutual understanding of public diplomacy, this article analyzes the four primary cases of the public diplomacy: ① public diplomacy of Korean diplomatic establishments in China, ② public diplomacy between local governments, ③ social corporate responsibility of Korean enterprises in China, ④ public diplomacy for Korean unification. It finds that the Korea's public diplomacy toward China is in an early stage and in particular, the government-led public diplomacy is still figuring out its diverse strategies to obtain more effectiveness to convince the Chinese elites and ordinary citizens to become more positive to the Korea’s national interests.
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