근해어업의 온실가스 배출 탈동조화 분석
Analysis on the Decoupling of Greenhouse Gas Emissions in Offshore Fisheries
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최근 기후변화에 관한 정부간 협의체(Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC)는 지구의 평균 온도 상승폭을 산업화 이전 대비 1.5℃ 이하로 제한하기 위해 2030년까지 2019년 전 세계 온실가스 배출량의 43%를 줄여야 하며, 2050년까지는 무려 84%를 감축해야 할 것으로 전망하였다(IPCC, 2022). 한편, 2019년 UN 기후정상회의 이후 우리나라 외 120개국이 ‘기후목표 상향동맹’에 가입하면서 2050년까지 온실가스 배출량과 흡수량이 같아지는 탄소중립(Carbon Neutral)이 국제사회의 신(新) 기후변화 대응 체제로 부상하였다. 이에 정부는 2020년 12월 기후변화에 관한 유엔 기본 협약(UNFCCC, United Nations Framework Convention on Climate Change)에 ‘2050년 장기저탄소 발전전략’을 제출하기 전 ‘「2050 탄소중립」 추진전략’을 발표하였다. 2021년 9월에는 「기후위기 대응을 위한 탄소중립･녹색성장 기본법」을 제정하여 탄소중립의 법제화 및 제도적 기반을 마련하였다(국가법령정보센터, 2021). 이어서 같은 해 10월에 정부는 ‘2050 탄소중립 시나리오’ 및 ‘2030 국가 온실가스 감축목표’ 상향안을 발표하는 등 기후변화 문제에 적극적으로 대응하고 있다(관계부처 합동, 2021; 2050 탄소중립녹색성장위원회, 2021). 수산업 부문에서도 2021년 12월 ‘해양수산분야 2050 탄소중립 로드맵’을 발표하였고, 2018년 기준 수산･어촌 부문에서 배출하는 304.2만 톤의 온실가스를 2050년까지 11.5만 톤으로 감축하는 계획이 포함된 ‘탄소 네거티브(negative)’를 로드맵의 목표로 제시하였다(해양수산부, 2021).
Abstract
To achieve carbon neutrality efficiently without industrial shrinkage, this study analyzes the decoupling of greenhouse gas (GHG) emissions in offshore fisheries using a panel regression analysis and decoupling index (DI). The results of the study suggest that offshore fisheries were in a state of decoupling of GHG emissions in the panel regression analysis and the average DI. However, the DI with the base year fixed was close to 1, and offshore fisheries approached a state of coupling. In addition, the DI, which changes the base year, has exceeded 1 since 2015, while offshore fisheries have already entered a state of coupling. Therefore, as a policy for the decoupling of GHG emissions in offshore fisheries, this study proposed the expansion of the scale of fishing vessel reduction and increasing participation in fishing vessel modernization. In addition, the development and supply of electric hybrid fishing vessels and the improvement of the tax-free petroleum supply system were suggested.
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