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영국 사법개혁의 특징과 도전 - 2005년 헌법개혁법에서의 사법 개혁의 방향과 함의 -

The Features and Challenges of the Constitutionalism in the United Kingdom - Focusing on Changes of Judicial System in the Level of Constitutional Reform Act 2005 -

김용훈
법학연구원 (Legal Research Institute of Korea University)|2015.08|법학논고 (KYUNGPOOK NATIONAL UNIVERSITY LAW JOURNAL)|제51호|pp. 1-37|DOI 10.17248/knulaw..51.201508.1

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권력분립헌법영국United KingdomConstitution법의 지배헌정주의Constitutionalism의회주의Parliamentary Sovereignty불문헌법2005년 헌법개혁법the Constitutional Reform Act 2005Rule of Law and the Separation of Power.

초록

영국에서의 헌법적 전통은 상당 정도의 기간을 통하여 확립되었기 때문에 그변화를 꾀하는 것 역시 만만치가 않다. 따라서 불문헌법국가의 대표 주자로 인정받고 있는 당해 영국의 헌법 개정을 통한 변화를 상정하는 것은 더더욱 어렵다. 하지만 구태의연한 헌법 전통에 대한 비판적인 여론으로 말미암아 헌법개정에 대한 움직임이 본격화되었고 급기야 2005년 헌법개혁법을 통하여 기존 헌법의 변화를 도모하게 된다. 하지만 기존의 헌정주의의 원칙을 포기하지는 않는다. 그것은의회주권의 원칙, 법의 지배 그리고 권력분립 원리이다. 하지만 상원이 입법기능과 사법기능의 집중으로 말미암아 이의 개혁을 위하여결국 사법제도에 대한 본격적인 개선 작업이 이루어진다. 따라서 헌법개혁법 역시당해 사법제도에 대한 변화 작업에 주안점을 두게 된다. 특히 그것은 상원에서의사법기능을 새로이 설치되는 대법원에 이전하는 것이다. 당해 사항은 무엇을 의미하는 것일까? 이는 법치주의의 내용을 부인하는 것이 아니라 오히려 실질적 법치주의의 확보와 관련되어 있다고 생각된다. 실질적인 법치주의의 확립을 위하여 필요한 것은 독립한 사법제도의 설치일 뿐만 아니라 헌법을 기준으로 하는 의회의입법에 대한 적극적인 심사이기 때문이다. 헌법개정에 대한 논의가 본격화된 우리의 입장에서는 당해 영국의 헌법개혁시도는 우리에게도 시사하는 바가 적지 않을 것이다.

Abstract

It is difficult to try to alter the constitutional system in United Kingdom on the ground of the fact that the United Kingdom has the unwritten constitution and the United Kingdom has long experience concerning with its own Constitution. Thus we can not speculate that there can be change of the constitution through the constitution revision because the United Kingdom has the unwritten constitution as mentioned. However, for the reason that there are a great deal of critics that the Constitution in United Kingdom is outdated, the movement for the sake of Constitution change is launched, U.K. managed to change the constitution through the Constitutional Reform Act 2005. Nevertheless, they did not forsake the constitutional principle concerning with the British Constitutionalism - Parliamentary Sovereignty, Rule of Law and the Separation of Power etc. However, there was a trial to reform judicial system for the reason that the Senate had the function of Judiciary as well as legislature in contrast of the principle of separation of power. Thus we can postulate that the Constitutional Reform Act 2005 focused on the change of judicial system in U.K. In particular, the power of the Senate was transferred to the that of the newly established organ - judiciary. What did that transition mean? This means not to deny the contents of rule of law but to complement the contents of rule of law - substantial rule of law . Of course, the independent organizations are asked for in order to ensure the substantial rule of law. Moreover the organizations are acquired to review the legislations made by the legislature. As we currently discuss the possibility and necessity of constitution revision, we are able to and ought to refer to the procedure and discussion about the constitutional reform in the level of United Kingdom.

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