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기후위기 시대 전환 담론과 추출주의의 딜레마: 에콰도르 북부 아마존의 사례

Transition Discourse in the Climate Crisis Era and the Dilemma of Extractivism: The case of the Amazon in Northern Ecuador

서지현
국제지역연구원 (Institute of Global Affairs)|2022.12|아태연구 (Journal of Asia-Pacific Studies)|제29권 제4호|pp. 39-66|DOI 10.18107/japs.2022.29.4.002

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AmazonClimate Crisis기후위기아마존추출주의Extractivism부엔 비비르탈석유 발전Buen VivirPost-Oil Development
주제분류사회과학일반

초록

최근 기후위기와 관련해 국내외에서 활발하게 전개되고 있는 전환 논의는 그동안의 발전 방식(혹은 모델)의 전환에 주목하고 있다. 본 연구는 이러한 논의를 우리나라보다 먼저, 그리고 적극적으로 진행해온 라틴아메리카의 에콰도르 사례에 주목한다. 특히 1990년대 이후 원주민 운동을 중심으로 천연자원 개발에 근거한 주류 발전 방식에 대한 전환 담론으로 ‘부엔 비비르(Buen Vivir)’ 담론이 형성되었다. 이후 라틴아메리카에서 주류 발전 모델에 대한 다양한 대안을 포괄하는 용어로 발전하였다. 한편, 에콰도르에서는 2007년 집권에 성공한 라파엘 코레아 정권이 부엔 비비르의 개념에 근거하여 신헌법을 제정하고 다양한 대안 정책을 시행했다. 본 연구는 에콰도르의 부엔 비비르 담론과 그 실천을 에콰도르 북부 아마존의 사례를 중심으로 분석한다. 시민 사회가 탈석유 발전을 부엔 비비르 담론의 급진적 실천안으로 제안했던 반면, 코레아 정권은 현실 정치에서의 다양한 이해관계를 고려한 단계적 실천 과정에서 탈석유 발전과 추출주의 사이의 딜레마를 노정했다. 에콰도르의 전환 담론과 실천 과정에서의 딜레마를 분석함으로써 본 연구는 기후위기 시대 전환에 대한 함의를 도출한다.

Abstract

In recent times, the transition discussions that have been actively developing at home and abroad in relation to the climate crisis are focusing on the transformation (or transition) of the development model. This study focuses on the case of Ecuador in Latin America, which has been actively pursuing these discussions before our country. Since the 1990s, the Buen Vivir discourse has been formed by indigenous movement as a transition discourse, distancing from the mainstream development model based on extractivism. It has since evolved into an umbrella term in Latin America that encompasses various alternatives to the mainstream model of development. Meanwhile, in Ecuador, the regime of Rafael Correa, which came to power in 2007, drafted a new constitution based on the concept of Buen Vivir and implemented various alternative policies. This study analyses the Buen Vivir discourse and its practice in Ecuador, focusing on the case of the northern Ecuadorian Amazon. While civil society proposed Post-oil development as a radical practice of the Buen Vivir discourse, the Correa regime faced the dilemma between Post-oil development and extractivism in a phased process of action that took into account the various interests of realpolitik. By analysing the dilemmas in Ecuador’s transition discourse and practice, this study draws implications for transition in the era of climate crisis.

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