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논문KCI 등재

선거여론조사결과 공표금지에 대한 비판적 분석

Critical Approach to the Constitutionality of Restriction on Publishing Opinion Poll Result

이태희
중앙법학회 (Chung-Ang Law Association)|2014.03|중앙법학 (CHUNG_ANG LAW REVIEW)|제16권 제1호|pp. 7-52|DOI 10.21759/caulaw.2014.16.1.7

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표현의 자유공직선거법알권리선거여론조사right to knowfreedom of speechElection Act여론조사공표금지election-pollopinion poll black-out
주제분류법학

초록

Under the Korean Public official Election Act, no one allowed to publish any public opinion poll result within 6 days before the election day (atricl 108, section 1). By making similar clause of ex-Election Act consitutional, the Constitutional Court of Korea is protecting law-makers from critics on the constitutional controversy. This study argues that current restriction of providing opinion poll information would significantly infringe freedom of expression, and the ruling of the Constitutional Court should be reconsidered. For demonstrating these arguments, this study explores three aspects. First, by revisiting official records of the National Assembly of Korea on the establishment of this clause of limitation of publishing poll information, this study reveals the National Assembly handled this clause with the view of law makers political interest in mind and with less consideration for protecting individual freedom of expression. It is very difficult to find valid and legitimate grounds why 6days- blackout period is required. Secondly, this study tries to establish that the decision of the Constitutional Court of Korea, by not applying to a much stricter constitutional-test, has actually many legal problems. Lastly, this study also introduces other countries’ case whereby the Constitutional Courts of Canada, Hungary and Slovenia have recently ruled that election opinion poll restriction is unconstitutional. These other countries’ cases give us more appropriate legal grounds and logics to rapidly revise the excessive restriction of Korean election law.

Abstract

Under the Korean Public official Election Act, no one allowed to publish any public opinion poll result within 6 days before the election day (atricl 108, section 1). By making similar clause of ex-Election Act consitutional, the Constitutional Court of Korea is protecting law-makers from critics on the constitutional controversy. This study argues that current restriction of providing opinion poll information would significantly infringe freedom of expression, and the ruling of the Constitutional Court should be reconsidered. For demonstrating these arguments, this study explores three aspects. First, by revisiting official records of the National Assembly of Korea on the establishment of this clause of limitation of publishing poll information, this study reveals the National Assembly handled this clause with the view of law makers political interest in mind and with less consideration for protecting individual freedom of expression. It is very difficult to find valid and legitimate grounds why 6days- blackout period is required. Secondly, this study tries to establish that the decision of the Constitutional Court of Korea, by not applying to a much stricter constitutional-test, has actually many legal problems. Lastly, this study also introduces other countries’ case whereby the Constitutional Courts of Canada, Hungary and Slovenia have recently ruled that election opinion poll restriction is unconstitutional. These other countries’ cases give us more appropriate legal grounds and logics to rapidly revise the excessive restriction of Korean election law.

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