동아시아의 ‘FTA 도미노’와 차기 정부의 동아시아 FTA정책에의 함의
FTA’s Domino Effects in East Asia and Implications for The Forthcoming Korea Government’s FTA Policy
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초록
본 연구는 동아시아의 ‘이중의 세력전이’가 ‘이중의 협력공간 불일치’를 초래했다고 진단하고 최근의 급속한 양자간 FTA 체결 양상도 이로 인한 ‘FTA 도미노 효과’로 파악한다. 따라서 본 연구는 이러한 지역적 특성을 토대로 차기 정부의 동아시아 FTA 정책에 주는 함의를 다음과 같이 도출한다. 첫째, 경제와 안보의 협력공간 불일치로 인해 한국정부는 경제협력의 제도화로 주변국간 외교적 긴장완화에 노력해야 한다. 둘째, 경제부문에서는 금융과 실물경제의 협력공간 불일치로 인해 한국의 TPP 합류 여부는 신중히 선택해야 한다. 셋째, 금융협력시 한국은 일본과 중국의 가교역할을 충실히 하는 한편 FTA 추진 시 금융협력과의 시너지 제고에 노력해야 한다. 넷째, 실물경제부문에서 광역 FTA에 대한 합의에 기반한 양자 FTA의 순차적 추진에 나서야 한다. 나아가 한국과 같은 중견국에는 양자주의보다 다자주의가 전략적으로 유리할 것이다.
Abstract
This study figures out ‘dual spatial mismatch of cooperation’ caused by ‘dual power transition’ and recent rapid bilateral FTAs surge in East Asia as aspect of the ‘FTA domino effect’ resulted in it too. Therefore, based on such as new regional characteristics, some implications on East Asian FTA policy in the forthcoming Korea government are as follow. First, it needs to ease diplomatic tension between neighboring countries by means of institutionalizing economic cooperation owing to spatial mismatch of cooperation between economy and security. Second, due to spatial mismatch of cooperation between financial sector and real economy in terms of economy, South Korea should carefully adopt if to join the TPP. Third, in the financial sector, South Korea endeavors to serves as a bridge of People’s Republic of China and Japan while enhancing the synergy between financial cooperation and FTA. Fourth, in the real economy sector, the government may be better off to complete bilateral FTA in sequence based on a consensus for region-wide FTA rather than doing simultaneously. Moreover, for a middle power just like South Korea, multilateralism is likely to be strategically beneficial rather than bilateralism.
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