시민참여의 한일비교 -제도와 운동의 동학
A Comparative Study of Korea and Japan's Civic Participation : The Dynamics of Institutions and Movements
0
조회
0
다운로드
4
인용
0
참고문헌
키워드
초록
이 글은 한국과 일본의 ‘시민참여’의 제도와 운동을, 국가차원과 지방차원에서 비교·분석하여 이를 통해 실천적 함의를 추출해내는 것을 목적으로 하였다. ‘시민참여’의 문제는, 민주주의 공고화를 넘어 심화를 고민하기 시작하는 한국 사회의 중요한 화두가 되고 있다. 이런 상황에서 한국과 유사한 시대적 과제에 직면해 있는 일본과의 비교는 중요한 시사점을 제공해 줄 수 있다고 할 것이다. 그러나, 한국과 일본의 서로 다른 사회운동의 전개양상은 사회구조의 유사성과 구별되는 조건의 차이를 만들어 내고 있다. 시민참여를 가능케 하는 제도의 경우, 국가차원에서는 두 나라 사이의 큰 차이가 없는 반면, 지방차원에서는 일본의 제도가 보다 많은 제도적 개방성을 보여 주고 있다. 이러한 제도의 유사성에도 불구하고, 국가차원의 시민참여 운동은 한국이 일본보다 훨씬 활발하게 전개되고 있고, 지방차원의 운동은 일본이 한국보다 다양하게 전개되고 있지만, 한국 역시 최근 빠른 속도로 확대되는 양상을 보여 주고 있다. 이는 한국의 시민운동이 중앙/전국적 운동을 중심으로 하는 ‘조직적·정치적 운동’, ‘상근자 중심의 운동’으로 지속되어 온 반면, 일본의 사회운동의 경우, 지역과 생활을 중심으로 하는 운동에 집중되면서, 자원활동가를 중심으로 전개되어 왔기 때문일 것이다. 따라서, ‘시민참여의 활성화’를 위해 한국 시민운동은 ‘지역과 생활’에 뿌리 내린 일본의 경험을 중요한 선례로 받아들임과 동시에 한국 시민운동의 강점과 특성을 최대한 발전시켜내기 위한 노력 또한 계속해 나가야 할 것이다.
Abstract
This paper presents a comparative study of Korea and Japan’s civic participation institutions and movements on both the national and local levels. With the goal of deepening democracy, civic participation has become one of the most important agendas facing Korean society today. In light of this situation, this paper will consider important insights resulting from a comparative analysis of Korea and Japan, which is also facing an analogous task. Despite of similarities in the broad social structures of the two nations, the different trajectories of the social movements of Korea and Japan are creating situational disparities. In regards to the institutions that make civic participation possible, the difference between the two countries on the national level is not significant other than the fact that the national Korean civic participation movement has been developing much more vigorously than that of Japan. On the local level, however, civic participation and institutional development is much more visible in Japan. But, it is important to note that Korea has also recently been developing at an ever-increasing rate at the local level. One of the cause for these differences has been the fact that while Koreas civil movement has been sustained by a national movement which can be called an organizational- political movement or staff-centric movement, the Japanese civil movement has primarily been volunteer-centric because the social movements are concentrated around local and lifestyle issues. Therefore, this paper concludes that for the vitalization of civic participation, the Korean civil movement should learn from Japan’s precedent in establishing roots in local and lifestyle-related issues while continuing efforts to develop the special characteristics of Korea’s civil movement.