인권과 평화의 충돌: 2000년대 이후 대북전단 살포활동 평가
The Clash of Human Rights and Peace: An Analysis of Civil Society Organizations’ Leaflet Activities to North Korea since the 2000s
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초록
대북전단은 심리전의 일환인가, 아니면 북한인권운동의 일환인가? 이 연구는 2000년대 이후 20여 년간 남한 민간단체가 전개해온 공개적인 대북전단 살포활동을 평가하는 데 목적이 있다. 분석적 논의를 위해 연구범위를 네 시기로 설정하고, 행위자-네트워크 이론(ANT)과 인권의 이중적 상호의존론을 활용하였다. 분석 결과, 민간단체의 대북전단 살포활동은 각 단계마다 주 행위자와 우위 규범의 변화가 발생하였다. 그 과정에서 전단 살포단체는 인권에 대한 근본주의적 태도와 선택주의적 접근을 취했고 평화를 희생시킬 우려도 초래하였다. 그 결과 대북전단 행위자-네트워크는 발달하지만 동시에 전단 살포의 목적 달성은 힘들어지는 역설이 발생한다.
Abstract
Is leaflet scattering to North Korea part of psychological warfare or part of the North Korean human rights movement? This study aims to evaluate leaflet activities to North Korea by South Korean civil society organizations for the past 20 years since the 2000s. For analytical discussion, the actor-network theory (ANT) and the dual interdependence theory of human rights were utilized. The leaflet activities to North Korea by civil society organizations unfold in a storyline of four stages. At each stage, changes occurred in the main actors and dominant norms. In the process, many leaflet scattering groups have taken a fundamentalist attitude and selective approach to human rights, and raised concerns about peace. As a result, a paradox occurs in which the actor-network for the leaflet activities develops, but at the same time, it becomes difficult to achieve the purpose of leaflet activities.