기부환경 변화와 비영리 생태계의 재구성: 자연어 처리를 활용한 주체별 역할과 파트너십 분석
Reconfiguring the Nonprofit Ecosystem in a Changing Philanthropy Environment: Analysis of Roles and Partnerships through Natural Language Processing
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초록
본 연구는 코로나19 팬데믹 시기를 포함한 최근 10년의 사회적 변동기 속에서 기부환경 변화와 비영리 생태계 재편 양상을 실증적으로 분석하였다. 이를 위해 문헌분석을 통한 기부환경의 변화 양상을 정리하고, 기부와 관련된 주요 언론 보도를 빅카인즈를 통해 수집한 뒤, 주제 모형(LDA)과 단어 임베딩(FastText)을 통해 언론 보도에서 드러나는 각 섹터의 기부 활동 특성 및 기부(모금) 행위자로서의 의미 변화 과정을 살폈다. 연구결과, 코로나19 팬데믹을 경계로 정부, 기업, 비영리 조직 간 파트너십의 구도가 재편되었으며, 이 과정에서 각 섹터의 역할 경계가 점차 희미해지고 있음을 확인할 수 있었다. 정부는 제도적 규제와 세제 개편을 통해 영향력을 유지하면서 ‘고향사랑기부제’를 매개로 모금의 주체로 부상하였다. 한편, 기업은 사회공헌의 전략화를 통해 단순한 기부에서 벗어나, 사회문제 해결을 위한 직접사업에 더욱 적극적으로 관여하는 행위자로 변화하였다. 반면 비영리 조직은 재정적･행정적 부담의 증가 및 정부･기업에 대한 의존도 증가로 고유 활동 역량이 약화되는 가운데, 기부환경 파트너십 속 균형적 위치를 상실해 가는 모습을 보였다. 이러한 변화는 단순 위기 국면이 아니라 비영리 생태계의 성숙을 위한 구조적 과제로 인식되어야 하며, 모든 주체의 연대･협력 강화를 통한 지속가능성 마련이 필요함을 시사한다. 본 연구는 구체적인 데이터에 기반을 두어 비영리 생태계 전반을 돌아보고 향후 생태계의 변화 양상에 대한 후속연구의 토대를 제공한다는 데 그 의의가 있다.
Abstract
This study empirically analyzes the changes in the philanthropic environment and the restructuring of the nonprofit ecosystem in Korea during the past decade, including the period of the COVID-19 pandemic. To this end, the research organizes the trends in the philanthropic environment through literature review and collects key news articles related to philanthropy via BigKinds. Using topic modeling (LDA) and word embedding (FastText), the study examines sector-specific characteristics and semantic changes in the roles of government, corporations, and nonprofit organizations as philanthropic actors observed in media discourse. The results show that the pandemic has reconfigured the partnership dynamics among the main sectors, with increasingly blurred boundaries between their respective roles. The government, while maintaining institutional influence through regulatory and fiscal reforms, has emerged as a direct fundraising actor via the 'Hometown Love Donation System.' Corporations have evolved into philanthropic actors capable of not only charitable giving but also directly administering distribution programs, largely driven by the strategic expansion of corporate social responsibility. In contrast, nonprofit organizations face weakened operational capacity due to increased financial and administrative burdens, as well as growing dependence on government and corporate resources; consequently, their position within partnership structures has become less balanced. These changes should be understood not simply as a crisis but as structural challenges necessary for the maturity of the nonprofit ecosystem, calling for greater solidarity and enhanced cooperation among all sectors to ensure sustainability. This study’s significance lies in adopting a data-driven semantic analysis and a holistic ecosystem perspective. The findings provide a foundation for future research on the transformation of nonprofit and philanthropic systems in Korea.