도서지역 마을공동체사업의 주민참여 특성 및 제약요인 연구
Resident’s Participation Characteristics and Constraint Factors of Community Business in Island Area
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본 연구는 도서지역 마을공동체사업에 참여하는 주민들의 참여 특성과 제약요인을 분석하고 개선방향을 제안하는데 있다. 행정자치부‘찾아가고 싶은 섬’으로 선정되어 마을공동체사업이 진행되고 있는 여수시 금오도·안도를 사례로 연구하였다. 인구통계학적 변수에 따른 제약요인 인식 분석에서 거주년도에 따른 제약요인 인식 차이에서 유의한 차이가 있는 것으로 나타났다. 현재 금오도에서 평생 거주 그룹과 귀촌 인구 그룹 간에 갈등, 소득사업, 운영지원 및 인프라 요인에 대한 인식 차이가 존재함을 알 수 있다. 현재 사업 참여 여부 및 참여사업의 유형에 따라 제약요인 인식에서 차이가 있으며, 고령층 주민의 대다수가 사업관련 정보와 네트워크에서 소외되어 있는 것으로 나타났다. 참여동기에 따른 제약요인 인식 차이에서는 참여동기가 ‘소득 향상’이라고 응답한 그룹이 제약요인을 높게 느끼는 것으로 나타났다. 또한 향후 사업 참여의향이 있는 집단이 그렇지 않은 집단보다 제약요인을 높게 느끼는 것으로 나타났다. 이는 마을공동체사업 참여함에 있어 소득향상이 주민들의 실질적 이익을 가져다주는 것을 고려할 때, 적극적으로 참여한 그룹일수록 각 요인들을 큰 제약요인으로 느끼며, 개선할 필요성이 있다고 판단하고 있다. IPA분석을 통해 도서지역 마을공동체사업 진행에 따른 제약요인과 개선시급성 분석을 실시한 결과, 개선 당면 과제는 관광편의시설, 정부예산지원을 확대하는 것이며, 주민교육과 주민의견 수렴 확대, 전문가 컨설팅 확대 등으로 나타났다. 이러한 분석을 바탕으로 도서지역 마을공동체 사업의 개선을 위해서는 지자체와 중간지원 조직, 그리고 주민과의 끊임없는 소통과 의견교환이 이루어지는 상호작용적 시스템구축이 필요함을 제안하였다.
Abstract
The purpose of this study is to analyze the constraint factors associated with the participation characteristics of residents in the process of project implementation among the local residents who participated in the community business development project of Geumo-island and An-island. Also, this study aimed to propose improvement direction and vitalization measures in relation to the constraint factors. The empirical analysis showed the following results. There was a significant difference in the recognition of constraint factors depending on residence period. One of the issues is a conflict between the local resident group and the returnee group. Also, the constraint factors of participation community business and participation motivation differed significantly. This was mainly caused by the fact that the elderly people within the villages were alienated from business related information and network. The group showed willingness to participate in the constraint factors that depended on participation intention. By using IPA analysis, this study analyzed the constraint factors and improvement emergency through conducting a village community business in the island area. The IPA results were classified into the 4 following items. The imminent tasks for improvement are tourist facilities, government support, business model, resident training and consultation. In order to improve the community business in the island area, it is definitely required to build an interactive system that allows continuous communication with local governments, mid-level support organizations and local residents.
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