지방분권과 교육자치의 실현을 위한법적 과제

Abstract

a décentralisation est un transfert de pouvoirs de l'État vers des autres personnes morales de droit public. Elles disposent d'une autonomie plus ou moins grande, selon le degré de décentralisation et d'un budget propre. Mais elles sont sous la surveillance de l'État, autorité de tutelle. La décentralisation est un système d’administration dans lequel l’administration est exercé à la fois par l’État et par des personnes morales autonomes soumises au contrôle, en principe de légalité, des autorités étatiques. Toutefois, cette triple autonomie ne signifie point indépendance. La structure décentralisée reste sous la surveillance de l'État. Cette surveillance est appelée tantôt contrôle de légalité Pour un pays qui recherche sur l'innovation de l'école et qui a l'histoire courte de décentralisation de l'éducation locale, il n'a pas eu beaucoup de cas. Donc, l'indépendance de l'administration scolaire a la voie étroites institutionnelle pour tenir compte de la décision administrative des résidents. En d'autres termes, le gouvernement central a un grand degré d'implication ou de l'influence à l’autonomie éducative locales. La participaton à l'administration de l'éducation par les résidentsa est rendu faible. L’administration de l'éducation est séparée de l'Administration générale en 1991, après la formation menée par la municipalité en 1995, et depuis les élections locales Juin 2010. Cependant les problèmes structurels et institutionnels pour l’administration locale de l'éducation sont restés sans solution adéquate. Par exemple, la responsabilité politique et juridique final de l'administration de l'éducation est dans une large tête. Pour ces appareils juridique et institutionnel, l'autonomie locale de l’education devraiest être fait par la décentralisation fonctionnelle. Deuxièmement, la loi de finances éducatif local qui assurent l'indépendance du financement pour la réalisation de la décentralisation de l'éducation locale devrait être établi. Troisièmement, la clarification des rôles de la décentralisation de l'éducation devrait ê̂tre etabliée. La clarification des rôles qui peuvent être effectuées doit être spécifié. Quatrièmement, en suprimant la surveillance excessive du gouvernement central à l'éducation du gouvernement local, il doit veiller à ce que l'autonomie éducative locale est réalisé.