한중 지방정부간 효율적 교류협력 방안 --부산광역시를 중심으로

1992年韩中建交后韩国政府引导地方自治团体和中国城市的姐妹结缘。姐妹城市使两国间外交在城市立场上组成后盾和友谊的纽带关系。韩国和中国开始文化的起源虽然有相似性，但是因为无法克服语言和文化的差异，所以一直存在误会和矛盾。一直到最近为止因为“东北工程”、“苏岩礁”、“北韩问题”的矛盾也还没有解除。但是这些冲突从民间交流接近，能实现的远远超出了政府间的外交成果，也可以自然促进相互了解。民间交流一般是在城市间地方政府的友好协力项目实行过程开始的，所以要强调地方政府的作用。釜山市在当下2012年和中国的4个主要城市结交为友好城市，又称为姐妹城市。釜山市所属的9个基础自治团体也和中国的9个地方政府结成了友好关系，缔成10条友好协力条例并且进行着友好交流活动。所以，作为姐妹城市，从釜山整体看来，姐妹关系10例，友好协力13例，正在进行中的友好协力关系共计23例。2009年，釜山-中国间的交流活动大约70件；2010年，125件；2011年，133件，由此看来，交流活动呈现每年递增的趋势。但是，人力交流占大多数，经济，文化，体育，观光等方面的交流反而在减少。釜山-中国 城市间的交流协力在对单纯地互相访问，公务员交流等人力，行政的交流追求有相应的偏重。为了活跃两城市间的地域经济实质的持续的交流需要相应的方案和变化。为了活跃釜山和中国的城市交流方案，进行了对市民团体和专家团体的问卷调查。市民团体通过中文的学习对中国的理解度相对较高。以市民为对象对“对中国城市的印象”，“友好协力希望计划”进行来了调查。专家团体是对和中国有关的学者，中国投资的企业人等等长久从事和中国有关业务的人为对象。关于国际交流的问题和对策，对专家进行了2次深层的问卷调查。通过对问卷纸的分析，考察对釜山和中国城市的交流和问题的考察，提出了对应方案和时事点。为了搞活和上海姐妹城市的交流协力，需要运营改善方向，开发新的计划，战略性的运营。运营体系改善方向提出对市民进行积极的宣传，市民参与计划的扩大和持续性的运营，强化中国交流的专门性，强化经济交流，扩大釜山上海贸易办事处的作用。新计划开发案提出韩国文化演唱大会，发掘经济协力原型，激活学术交流。最后战略性的运营方面提出交流计划的产官学协力，通过体制的研究进行战略性的接近，需要发觉新地域和产业。