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논문KCI 등재

저작권 침해사이트 포괄적 접속차단 제도(dynamic injunction)의 법적 검토와 수용 요건

Legal Analysis and Requirements of Dynamic Injunctions on Online Piracy Sites

윤상필
IT와 법연구소 (IT & Law Research Institute)|2024.02|IT와 법연구 (IT&LAW REVIEW)|제28호|pp. 41-72|DOI 10.37877/itnlaw.2024..28.002

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저작권 침해Copyright Infringement방송통신심의위원회Korea Communications Standards CommissionSite Blocking불법 저작물사이트 접속차단포괄적 접속차단모색적 접속차단Unlawful ContentsDynamic Injunctions

초록

Online piracy sites have become a growing problem in recent years. Since online piracy sites are mostly operated through overseas servers, it is difficult to block them basically, and it is inevitable to take measures to block access to those sites to protect regarding rights. Currently, Korea's unlawful information regulation system under the Act On Promotion Of Information And Communications Network Utilization And Information Protection requires the Korea Communications Standards Commission(KCSC) to review the content and request Internet Service Providers(ISPs) to block access. The problem is that similar sites are created in almost real time after blocking, making the measures ineffective. Recently, there have been opinions that the administrative agency should be able to order the blocking of access directly, outside of the deliberation system of the KCSC. However, in the current situation, it is more reasonable to simplify the site blocking process than to reorganize the unlawful information regulation system, which was introduced to solve the problem of content review by the administrative agency. Above all, considering the fundamental problem, it is necessary to quickly block access to sites to minimize infringement of rights, while the competent ministries can focus on their essential functions of shutting down servers and preventing infringement through investigations and overseas cooperation. Therefore, the debate on introducing an efficient site blocking policy in Korea should be directed at simplifying the process, not changing the regulatory system to a structure where the administrative agency directly determines the unlawful content and orders blocking. In this regard, this study explored ways to introduce a dynamic injunction that other countries actively use. Accordingly, the study recommended that the KCSC be granted the authority to dynamically block similar sites created for the purpose of evading blocking by considering IP and domain addresses similar to the initially blocked site and similar site structures, and to do so, ① amend the Enforcement Decree of the Act on the Establishment And Operation Of Korea Communications Commission, which specifies blocking as a ground for requesting correction; ② maintain the independence of the content review function, ③ strengthening the expertise and independence of the KCSC in performing its functions; ④ guarantee transparency, including objective identification of similar sites subject to dynamic blocking and disclosure of blocked sites; ⑤ establishing a post-remedy procedure for operators of sites blocked due to wrong inspection; and ⑥ activate cooperation with telecommunications companies that perform large-scale blocking and planning a compensation system.

Abstract

Online piracy sites have become a growing problem in recent years. Since online piracy sites are mostly operated through overseas servers, it is difficult to block them basically, and it is inevitable to take measures to block access to those sites to protect regarding rights. Currently, Korea's unlawful information regulation system under the Act On Promotion Of Information And Communications Network Utilization And Information Protection requires the Korea Communications Standards Commission(KCSC) to review the content and request Internet Service Providers(ISPs) to block access. The problem is that similar sites are created in almost real time after blocking, making the measures ineffective. Recently, there have been opinions that the administrative agency should be able to order the blocking of access directly, outside of the deliberation system of the KCSC. However, in the current situation, it is more reasonable to simplify the site blocking process than to reorganize the unlawful information regulation system, which was introduced to solve the problem of content review by the administrative agency. Above all, considering the fundamental problem, it is necessary to quickly block access to sites to minimize infringement of rights, while the competent ministries can focus on their essential functions of shutting down servers and preventing infringement through investigations and overseas cooperation. Therefore, the debate on introducing an efficient site blocking policy in Korea should be directed at simplifying the process, not changing the regulatory system to a structure where the administrative agency directly determines the unlawful content and orders blocking. In this regard, this study explored ways to introduce a dynamic injunction that other countries actively use. Accordingly, the study recommended that the KCSC be granted the authority to dynamically block similar sites created for the purpose of evading blocking by considering IP and domain addresses similar to the initially blocked site and similar site structures, and to do so, ① amend the Enforcement Decree of the Act on the Establishment And Operation Of Korea Communications Commission, which specifies blocking as a ground for requesting correction; ② maintain the independence of the content review function, ③ strengthening the expertise and independence of the KCSC in performing its functions; ④ guarantee transparency, including objective identification of similar sites subject to dynamic blocking and disclosure of blocked sites; ⑤ establishing a post-remedy procedure for operators of sites blocked due to wrong inspection; and ⑥ activate cooperation with telecommunications companies that perform large-scale blocking and planning a compensation system.

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