행정법 관점에서의 젠더폭력 방지에 관한 연구

Abstract

Unsere Gesellschaft kämpft seit jeher dafür, geschlechtsspezifische Gewalt aus dem Schatten zu holen, sie sichtbar zu machen, zu bestrafen und zu beseitigen. Als Ergebnis dieses Kampfes wurden mehrere Gesetze erlassen und einschlägige Forschungsarbeiten durchgeführt, und es entstanden die Bereiche "Frauenrecht" und "Gender Law". Im Gegensatz zum Familienrecht, zum Arbeitsrecht und zum Strafrecht, zu denen es eine Vielzahl von Studien und praktischen Präzedenzfällen gibt, sind geschlechtsspezifische Studien im Bereich des öffentlichen Rechts jedoch nicht leicht zu finden. Das liegt an der historisch gewachsenen Dichotomie von öffentlichem und privatem Recht in der modernen Rechtsprechung und an der alten Vorstellung, dass "die Domäne der Frauen der Haushalt ist", was nicht nur in Korea gilt. Heute ist jedoch die aktive Verpflichtung des Staates zur Gewährleistung der substanziellen Gleichstellung der Geschlechter erforderlich, und die Möglichkeiten des öffentlichen Rechts, dazu beizutragen, werden immer größer. Darüber hinaus ist es für jeden Verwaltungsrechtswissenschaftler notwendig, sich in die rechtlichen Bedürfnisse und Probleme des souveränen Volkes eines Rechtsstaates einzufühlen und sich zu bemühen, diese in die Rechtsordnung einzubringen, und es ist auch notwendig, die Debatte über die in unserer Verfassung garantierte Gleichstellung der Geschlechter und - als deren grundlegendste Prämisse - die Beseitigung der "geschlechtsspezifischen Gewalt", der traditionellsten und primitivsten Form der Diskriminierung von Frauen, aus verwaltungsrechtlicher Sicht voranzutreiben. Auf der Grundlage der obigen Ausführungen fasst dieser Artikel (1) den Mangel an geschlechtsbezogener Forschung im öffentlichen Recht, (2) das Konzept der geschlechtsbezogenen Gewalt, das in nationalen Studien verstreut ist, und (3) die Wirksamkeit polizeilicher Maßnahmen zur Verhinderung geschlechtsbezogener Gewalt zusammen. Erstens wurde festgestellt, dass geschlechtsspezifische Studien nicht leicht zu finden sind, insbesondere im Bereich des öffentlichen Rechts, was auf die Dichotomie von öffentlich und privat in der modernen Rechtsprechung und auf alte Vorstellungen zurückzuführen ist, die Frauen in den privaten Bereich verbannen. Diese Vorstellungen sind zwar noch nicht vollständig überwunden, aber es ist deutlich, dass die Herausforderung der materiellen Gleichstellung der Geschlechter nicht mehr in der Verantwortung des Einzelnen, sondern in der des Staates liegt. Im Zuge dieser Entwicklung wird sich der Spielraum des öffentlichen Rechts, einen Beitrag zur materiellen Gleichstellung der Geschlechter zu leisten, weiter ausweiten. Daher ist es notwendig, im Bereich des öffentlichen Rechts in Zukunft aktive Forschung im Zusammenhang mit der Geschlechterfrage im Allgemeinen zu betreiben. Zweitens ist die Diskussion von Begriffen oder Konzepten im Zusammenhang mit geschlechtsspezifischer Gewalt natürlich wichtig, doch ist es wünschenswert, dass sich der Prozess der innerstaatlichen Forschung oder Gesetzgebung nicht auf konzeptionelle Debatten beschränkt. Abgesehen von konzeptionellen Debatten gibt es viel Forschungsbedarf, um geschlechtsspezifische Gewalt zu beseitigen und zu verhindern. In Anbetracht der Tatsache, dass die innerstaatliche Gesetzgebung tendenziell zersplittert ist und immer dann einzelne Gesetze erlassen werden, wenn soziale Fragen auftauchen, muss das derzeitige 「Gesetz zur Verhütung von Gewalt gegen Frauen」 in Zukunft ergänzt werden, um als Basisgesetz zu dienen und als Leitfaden für eine integrierte Forschung zu geschlechtsspezifischer Gewalt insgesamt und nicht nur zu bestimmten Unterkategorien von Gewalt zu dienen. Drittens müssen als konkrete Maßnahme zur Verhinderung geschlechtsspezifischer Gewalt die spezifischen Voraussetzungen für die Begründung des Rechts, polizeiliches Einschreiten zu verlangen, geklärt werden. Wenn es eine gesetzliche Regelung gibt, sollte davon ausgegangen werden, dass sich das Recht auf polizeiliches Einschreiten unmittelbar ergibt, oder es sollten, wie im Falle Deutschlands, spezifische Anforderungen erwogen werden. Darüber hinaus sollte die Wirksamkeit der Bestimmungen über polizeiliche Sofortmaßnahmen bei häuslicher Gewalt oder Stalking verbessert werden.