로컬거버넌스 확립을 통한 여성친화도시 발전방안 : 젠더적 관점에서의 광역자치단체 조례 분석
Establishing Local Governance and Women-Friendly Cities : An Analysis of Metropolitan Government Ordinances from a Gender Perspective
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본 연구는 17개 광역지방자치단체의 여성친화도시 관련 조례를 젠더적 관점과 로컬거버넌스관점에서 분석하고, 여성친화도시 표준조례안을 제시하는 것을 목적으로 한다. 분석 결과, 대부분의 조례가 기본적인 틀은 갖추고 있으나, 내용의 구체성과 실효성 측면에서는 지역 간 편차가 크고 개선의 여지가 많음을 확인하였다. 특히 로컬거버넌스 관점에서의 시민참여, 책임성, 투명성 등에 관한 규정이 미흡한 경우가 많았으며, 젠더적 관점에서도 적극적 조치나 교차성을고려한 정책 등이 부족한 것으로 나타났다. 이에 본 연구는 젠더적 관점과 로컬거버넌스 관점을 통합한 여성친화도시 표준조례안을 제안하였다. 본 연구의 정책적 함의로는 여성친화도시조례 제･개정을 위한 중앙정부 차원의 가이드라인 마련, 지방자치단체 간 정책 비교평가 및우수사례 공유 플랫폼 구축, 지방자치단체의 역량 강화 지원, 시민사회와의 협력 강화 및 시민참여 활성화, 여성친화도시 인증제도 도입, 교차성을 반영한 정책 수립, 스마트 기술을 활용한도시 운영 등이 제시되었다. 향후 연구에서는 조례 분석과 정책 집행 현황 및 효과성에 대한종합적 분석, 기초지방자치단체로의 연구 범위 확대, 국제 비교 연구, 양성평등 정책과 다른정책 영역 간 연계성 분석 등이 필요할 것으로 보인다.
Abstract
This study aims to analyze the ordinances related to women-friendly cities of 17 metropolitan governments from the perspectives of gender and local governance, and to propose a standard ordinance for women-friendly cities. The analysis reveals that while most ordinances have a basic framework, there are large regional disparities and much room for improvement in terms of specificity and effectiveness of the content. In particular, provisions on citizen participation, accountability, and transparency from the local governance perspective were often inadequate, and policies considering active measures and intersectionality from the gender perspective were also lacking. Thus, this study proposes a standard ordinance for women-friendly cities that integrates gender and local governance perspectives. Policy implications include developing central government-level guidelines for enacting and revising women-friendly city ordinances, establishing a platform for comparative evaluation of policies and sharing best practices among local governments, supporting capacity building of local governments, strengthening cooperation with civil society and activating citizen participation, introducing a certification system for women-friendly cities, establishing policies reflecting intersectionality, and operating cities using smart technologies. Future research should conduct comprehensive analysis of ordinances, policy implementation status, and effectiveness, expand the scope of research to basic local governments, conduct international comparative studies, and analyze the linkage between gender equality policies and other policy areas.
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