러시아연방 이슬람지역의 정치엘리트 연구: 북카프카즈 지역을 중심으로

최근 북카프카즈 지역은 소연방 해체 직후에 기존의 강력했던 중앙정부의 통제력이 약화되면서 지역분쟁과 독립운동으로 정치적 혼란을 겪고 있다. 그리고 이러한 혼란 속에서 서방의 강대국들의 세력침투도 본격화되고 있다.또한 체첸전쟁과 같은 정치적 혼란이 이슬람세력의 테러문제로 비화하면서, 러시아정부는 북카프카즈의 이슬람지역과 중동지역의 이슬람세력이 연합해서 반정부세력이 강화되는 것을 우려했다. 더구나 소연방 해체 이후에 이 지역의 민주화 열풍이 ‘이슬람 부흥’으로 연결되면서, 이슬람 국가를 건설하는 것을 목표로 하는 역동적이고 강화된 이슬람 정치가 표면화되었다. 이러한 북카프카즈에서 시작된 이슬람 부흥운동은 중앙아시아 지역과 연대적으로 활성화되면서, 러시아에서 이슬람 세력권이 강화되고 있다는 사회적 문제를 불러일으켰다.따라서 러시아는 북카프카즈에서 외세의 침투를 막아내고 안정적인 국가적 관리를 확보하기 위한 전략에 부심하고 있다. 본 글은 러시아가 카프카즈 지역에 대한 외부세력을 막하내고 이 지역에서 어떻게 안정적인 관리시스템을 구축하게 될 것인지에 초점을 두고 정치엘리트를 분석하고자 한다. 이러한 정치엘리트의 분석방법은 특히 민주화의 정도가 약한 러시아의 지방정부를 분석하는데 있어서 유용하다. 즉 중앙정부는 지방의 정치엘리트를 구조적으로 통제할 수 있는 기제를 통하여 관리적 효율성을 높이게 된다. 이러한 측