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세계화 맥락에서의 러시아 노동이주

정재원
아태지역연구센터 (The Asia-Pacific Research Center)|2010.02|중소연구|제33권 제4호|pp. 131-155|DOI 10.21196/aprc.33.4.201002.006

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세계화고용실업양극화초국적 기업노동 이주주변부중심부이주의 여성화탈산업화유연화비공식 노동자노동 시장미등록 노동

초록

매해 수 천 만 명이 국경을 넘나들고 있는 이주 현상은 세계화(globalization) 과정이 가장 뚜렷하게 나타나고 있는 복잡한 사회경제적, 문화적 현상이다. 사회주의 체제의 시장 체제로의 전환과 그에 이은 세계자본주의체제로의 편입으로 국제 이주는 전 지구적 현상이 되었으며, 동시에 세계 자본주의 경제 체제의 필수 불가결한 부분이 되었다. 발전의 불균등성을 특징으로 하는 세계화라는 맥락 속에서 이주는 전 세계 모든 국가에서의 노동 시장의 유연화(flexibility)를 촉진하는 중요한 요인으로 작용하여 이제 전례없는 사회 경제적, 정치적 의미를 지니게 되었다. 서구 중심부 국가와 자본에 의해 좌우되고 있는 이주 메카니즘은 새로운 국제 노동 분업의 복합적인 구조 변화, 지정학적 재편 등의 세계화 과정과 관련이 깊은데, 초국적 기업들은 소수 엘리트 지식 노동자들을 제외한 대부분의 이주 노동을 가장 열악한 생산 분야에 이용하여, 노동의 양극화는 이제 국제적 수준에서 이루어지고 있다. 이러한 세계적 차원의 노동 분할, 노동 시장의 재구조화로 인해 전 지구적으로 양극, 분절화된 노동 시장의 가장 낮은 층위를 메우고 있는 주요 행위자 중 하나가 이주 노동자들이다. 압도적 다수의 이주 노동자들은 비정규적 불안정 노동, 비공식 노동, 그리고 열악한 노동 조건 속 저임금 노동 집약적 저숙련 노동 분야로 집중되고 있다. 제조업 부문의 상대적 감소와 서비스업의 증가로 대변되는 생산과 고용 구조의 변화에 따른 이주의 여성화, 미등록 이주 노동의 확산과 비공식 부문으로의 고용 증가 등은 전 지구적 현상이다. 소련의 붕괴와 신자유주의적 개혁의 결과, 러시아는 대규모 노동력 유출국이 됨과 동시에 주요 노동력 수입국의 형태로 국제 노동 시장에 급격하게 편입하게 되었다. 실업과 저임금에도 불구하고, 물질 생산 분야에서의 저임금 비숙련 노동 부문에서의 이주 노동력에 대한 수요로 인해 이러한 분야로의 이주의 집중이 일어나고 있다. 이주 노동자들의 절반은 불완전 고용 상태에 있으며, 90% 이상의 이주 노동자들은 열악한 노동 조건과 저임금, 그리고 비숙련 육체노동에 종사하고 있다. 또한, 합법적 이주 과정의 엄격함으로 인해 3백만에서 4백만에 이르는 미등록 노동자들이 존재하고, 이들 중 1/3 가량이 비공식 분야에서 고용되어 있다. 이주의 흐름과 경향은 명백한 젠더별 차이와 특징을 보여 주는데, 이주자의 성별에 따라 노동 이주의 특징과 그 사회 경제적 역할은 확연하게 차이가 난다. 러시아로의 이주 노동자들 중 30-40%가 여성인데, 이들은 노동 시장 내 가장 하층을 이루고 있다. 비공식 분야의 경우 젠더에 따른 구조화가 더 공고하게 이루어져 있어 미등록 이주 노동의 증가가 두드러진다.

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