기후변화 대응의 정치경제 : 독일과 프랑스의 원자력발전 정책 상이성 탐구
The Political Economy of Response to the Climate Change : The Comparative Study on Nuclear Power Policy in Germany and France
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초록
기후변화 문제를 해결하고자 하는 국제사회의 노력에 발맞추어 모든 국가가 대응전략 구상에 몰두하고 있다. 고유가와 격화되는 자원 확보 경쟁 그리고 지구 온난화 방지를 위한 온실가스 감축이라는 문제를 종합적으로 해결할 수 있는 방법이 요구되는 상황 속에서 최근 원자력발전의 부활 문제가 전 세계적으로 활발히 논의되고 있다. 하지만 원자력발전을 추진하는 속도와 그 내용은 각국에 따라 상이하다. 이에 착목하여 본 연구는 지구온난화와 기후변화에 대한 각국의 대응전략에 있어 원자력발전 정책이 상이하게 전개되는가는 이유를 밝혀 보려한다. 원자력 발전 정책과 관련하여 극명한 대비를 이루고 있는 독일과 프랑스의 사례를 집중 분석하는 본 연구는 원자력발전 정책에 관한 논의가 기술적이고 공학적인 탐구 사항으로 머물러서는 안 되고, 경제적이고 정치사회적인 차원의 연구 대상임을 분명히 하고자 하는 데서 출발한다. 원자력발전 정책의 향방을 결정짓는 것은 과학적인 진위에 의해서가 아니라, 각국에서 상이한 가치를 추구하는 정치세력 간의 관계가 어떻게 조성되어 있는가, 즉 각국의 현실적인 정치지형에 따라 이루어진다는 점을 본 연구는 핵심적으로 주장한다.
Abstract
In response to the international community’s efforts to address the climate change, all states are trying to devise response strategies. As the circumstances require a holistic approach to solve those issues of high fuel prices, fierce competition for natural resources, and green gas emissions for global warming, the issue of nuclear power is reemerging in the world-wide policy debate. However, nuclear power policies countries are pursuing vary in their pace and substance. This paper intends to show why countries adopt different nuclear power policy in their response to the global warming and climate change. It focuses on the French and German cases as they are in sharp contrast with each other. At the same time, it further argues that the nuclear power policy should not be viewed only from technology and engineering points. Rather, it is a subject of economic and political and social studies. What decides on the course of nuclear power policy is not scientific evidences but the political constellation in which various political forces with different values are related.
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