환경NGO의 활동패턴에 관한 탐색적 연구: 환경운동연합, 녹색연합, 환경정의를 중심으로
An Exploratory Study of the Activity Patterns of Environmental NGOs: Focus on Korean Federation for Environmental Movement, Green Korea United, and Citizens’ Movement for Environmental Justice
0
조회
0
다운로드
4
인용
0
참고문헌
키워드
초록
본 연구는 제도적 동형화 이론에 근거하여 우리나라 대표적인 환경NGO 세 단체의 활동패턴을 분석하였다. 우리나라 주요 환경NGO는 정부 환경정책 집행과정에 첨예한 대립관계를 형성하는 비제도적 활동을 많이 하는 것으로 분석되었다. 정부 초기 환경NGO들은 정부의 환경정책에 반대하는 집회 및 시위활동을 통하여 자신들의 환경목적과 효과성을 추구해왔다. 특히, 환경운동연합은 ‘동강댐 건설’과 관련하여 중심적인 역할을 하며 동강댐 건설을 무산시켰다. 이에 여타 환경NGO들은 환경운동연합 활동패턴을 모방하여 비제도적인 활동인 집회 및 시위 활동이 증가되는 양상이 나타났다. 또한 정부가 변화함에 따라 큰 환경이슈와 함께 지역적 환경문제가 생산되면서 환경NGO 세 단체 지역조직들의 활동이 급격히 증가하였다. 이는 환경 활동의 매커니즘을 변화시켰으며, 환경NGO 세 단체는 단독활동에 있어서는 성명서 및 결의서 발표활동이 주류를 이루었고, 협력활동에 있어서는 기자회견･논평･보도자료 배포 활동이 모방의 과정으로 급속히 증가하였다. 즉, 환경NGO들은 다른 조직의 정형화된 활동방식을 모방 함으로써 불확실성을 줄이고 조직의 정당성을 추구하고자 하였다. 연구결과를 바탕으로 환경 NGO 세 단체가 정부별 환경이슈라는 제도적 환경에서 활동패턴이 방향성을 지니기 위한 방안을 제시하였다.
Abstract
This study analyzed the activity patterns of Korea’s three leading environmental NGOs based on the institutional isomorphism theory. The analysis demonstrated that Korean’s key environmental NGOs engage mostly in non-institutional activities that produce an antagonistic relationship with the government as it attempts to execute development policies. From the beginning, environmental NGOs pursued their goal of protecting the environment through assemblies and demonstrations that opposed development policies. In particular, Korean Federation for Environmental Movement played a central role in foiling the construction plans Dong-gang dam project. After this, other environmental NGOs copied Korean Federation for Environmental Movement’s activity pattern, increasing non-institutional activities such as assemblies and demonstrations. Moreover, as the government changed, regional environmental issues arose along with major environmental issues, and the regional of these NGOs increased their activities significantly, as well. This, in turn transformed the mechanism underlying these environmental activities. In the case of solo activities, the three environmental NGOs engaged mostly in issuing declarations, but activities carried out cooperatively, such as holding press conferences, issuing commentaries, and distributing press materials proliferated as a means of emulation. In other words, environmental NGOs seek to reduce uncertainty and establish justification for their existence by emulating the standardized activities of other organizations. Based on these results, this paper presented measures by which the three environmental NGOs can set clear objectives for carrying out activities in the present environment.
참고문헌 (43)
- 강영철, "제도 확산의 영향요인으로서 동형화와탈정치성에 대한 이해 - 정부부처의 BSC 사례를 중심으로 -", 한국행정논집, 21(3), pp.1103~1134 (2009), 한국정부학회
- 권순애, "사회복지프로그램의 제도적 동형화에 관한 연구 : 사회복지관을 중심으로", 사회과학연구, 22(2), pp.164~179 (2006), 사회과학연구소
- 김미나, "지방공무원 교육훈련기법의 모방과 동형화", 국가정책연구, 21(1), pp.35~63 (2007), 국가정책연구소
- 김미숙, "사회복지시설의 민간자원 동원에 영향을 주는 요인 연구 : 후원을 중심으로", 한국사회복지학, 57(2), pp.5~40 (2005), 한국사회복지학회
- 김미연, "지방자치단체의 국제교류 확산과 동형화", 한국거버넌스학회보, 17(3), pp.61~83 (2010), 한국거버넌스학회
- 김승완, "자원으로서 네트워크가 환경NGO의 조직성과에 미치는 영향에 관한 연구", 행정논총, 49(4), pp.279~304 (2011), 한국행정연구소
- 김승완, "조직간 네트워크의 구조적 특성과 변화에 관한 탐색적 연구: 환경NGO를 중심으로", 한국사회와 행정연구, 23(3), pp.263~290 (2012), 서울행정학회
- 김언아, "장애인 고용 네트워크의 구조 분석 연구-서울지역을 중심으로", 사회복지정책, (32), pp.135~167 (2008), 한국사회복지정책학회
- 김영수, "제도화된 조직구조의 합리성에 대한 신화와 비판: 정부조직의 구조적 분화와 그 경제적 효과에 관한 비교연구, 1951-1990", 한국사회학, 36(6), pp.2~24 (2002), 한국사회학회
- 김준기, "정부-NGO 관계의 이론적 고찰 : 자원의존모형의 관점에서", 한국정책학회보, 9(2), pp.5~28 (2000)
- 김준기, "한국의 사회조직간의 네트워크에 대한 연구:지역아동센터 네트워크 분석을 중심으로", 행정논총, 45(4), pp.75~105 (2007), 한국행정연구소
- 김준기, "정부와 NGO" (2008), 박영사
- 김종순, "한국 NGO의 실태와 발전방향", 한국행정연구, 8(1), pp.68~88 (1999)
- 고운미, "환경NGO 활동에 참여하는 주민의 만족도와 그 관련변인 연구", 농업교육과 인적자원개발, 36(1), pp.105~125 (2004), 한국농·산업교육학회
- 고재경, "사회연결망 분석을 이용한 지역 환경거버넌스 특성 연구", 한국정책학회보, 19(1), pp.151~180 (2010), 한국정책학회
- 노연희, "비영리조직의 이사회 활동에 관한 탐색적 연구: 사회복지서비스 조직을 대상으로", 한국행정학보, 37(3), pp.357~377 (2003), 한국행정학회
- 노연희, "비영리 사회서비스조직의 재정자원동원활동에 관한 탐색적 연구", 사회복지연구, (23), pp.113~137 (2004), 한국사회복지연구회
- 노연희, "비영리 사회서비스 조직의 자원동원 효과성과 조직의 관리능력", 한국사회복지학, 58(3), pp.5~26 (2006), 한국사회복지학회
- 도묘연, "비영리 민간단체 활동의 협력특성에 관한 연구: 충남지역 비영리 민간단체를 사례로", 한국행정논집, 22(3), pp.821~844 (2010), 한국정부학회
- 박성훈, "시민단체 활동이 로컬거버넌스에 미치는 영향에 관한 연구 - 의정비심의위원회의 활동을 중심으로 -", 한국거버넌스학회보, 15(1), pp.221~253 (2008), 한국거버넌스학회
- 박치성, "사회서비스 비영리조직들의 협력 패턴에 대한 탐색적 연구", 한국행정학보, 40(4), pp.353~376 (2006), 한국행정학회
- 박상필, "NGO와 정부 그리고 정책" (2008), 한울
- 성현찬, "경기도 민간환경단체의 역할에 대한 의식조사 -공무원과 도민의 설문조사 비교를 중심으로-", 환경영향평가, 11(1), pp.37~49 (2002), 한국환경영향평가학회
- 이규용, "팀제 도입요인으로서의 합리성과 정당성에 관한 연구", 경영학연구, 30(3), pp.1009~1035 (2001), 한국경영학회
- 이득연, "1980년대 환경운동의 전개방향", 1990년 전기 사회학술대회 발표논문집 (1990)
- 이혜원, "학교사회복지 관련 조직간 네트워크의 특성에 관한 연구Ⅰ: 서울시 강서구 교육복지투자우선지역 지원사업을 중심으로", 한국사회복지학, 57(4), pp.119~146 (2005), 한국사회복지학회
- 임도빈, "한국의 신고 포상금 제도 분석: 유형화와 확산이유를 중심으로", 한국조직학회보, 6(1), pp.233~262 (2009), 한국조직학회
- 임승빈, "정부와 NGO" (2009), 대영문화사
- 장인봉, "지방거버넌스와 자생조직적 지역NGO활동", 한국정책연구, 4(2), pp.107~125 (2004)
- 전영평, "지방정부의 거버넌스 모형 구축 : 공익형 NGO의 형성 정도와 정책참여 수준을 중심으로", 행정논총, 41(1), pp.47~71 (2003), 한국행정연구소
- 정정화, "환경NGO의 활동방식과 정책참여유형: 영월댐과 새만금간척사업 사례 비교분석", 한국정책학회보, 14(3), pp.57~80 (2005), 한국정책학회
- 조석주, "지역 NGO의 지방자치단체 정책참여방안" (2004), 한국지방행정연구원
- 하연섭, "제도분석 : 이론과 쟁점" (2003), 다산출판사
- 한세억, "정보화의 전개과정과 변인(變因)분석", 한국행정학보, 34(3), pp.73~92 (2000)
- 허정수, "BSC를 활용한 비영리조직의 성과측정 도구 개발", 한국비즈니스리뷰, 1(2), pp.387~403 (2008)
- DiMaggio, P. J., "The Iron Cage Revisited: Institutional Isomorphism and Collective Rationally in Organizational Fields", American Sociological Review, 48(2), pp.147~160 (1983)
- Frumkin, Peter, "Strategic positioning and the financing of nonprofit organizations: Is efficiency rewarded in the contributions marketplace?", Public Administration Review, 6(3), pp.266~275 (2001)
- Guo, C., "Understanding collaboration among nonprofit organizations: combining resource dependency, institutional and network perspective", Nonprofit and Voluntary Sector Quarterly, 34(3), pp.340~361 (2005)
- Jepperson, R, "Institutions, institutional effects, and institutionalization, In The New Institutionalism in Organizational Analysis" (1991), The University of Chicago Press
- March. J. G., "Organizing Political Life: What Administrative Reorganization Tells Us about Government", The American Political Science Review, 77(2), pp.281~296 (1983)
- Meryer, J. W., "Institutionalized Organizations: Formal Structure as Myth and Ceremony", The American Journal of Sociology, 83(2), pp.340~363 (1977)
- Preissel B. Solimene, "The Dynamics of Clusters and Innovation" (2003), Physica-Verlag Heideberg
- Provan, K. G., "A Preliminary Theory of Intergorganizational Network Effectiveness: A Comparative Study of Four Community Mental Health Systems", Administrative Science Quarterly, 40, pp.1~33 (1995)