대만 ‘빈곤의 여성화’와 여성복지정책

Abstract

現代社會變化萬千，面臨許多不可豫測的․複雜的社會問題，其中貧困問題最爲突出。富裕中的相對貧困及女性的貧困問題更爲深刻。 在貧困硏究領域，女性的貧困和‘貧窮的女性化’現像是從1970年代開始漸漸被學者們所觀注的。西歐和美國社會，女性占貧困階層的相當部分，貧困已成爲女性問題化。在許多國家，女性相對男性更貧困，她們獲得資源和接近機會的可能性比男性更少，因此很容易處遇貧困的危險。 內戰中戰敗的國民黨在臺灣建立政府幷實行反映儒敎思想的政策，因此在臺灣儒敎的社會文化價値和父權主意比較濃厚。父權主意的思考方式與性差別因素越嚴重，貧窮的女性化現象也越突出，在臺灣社會女性大多集中在貧困階層和極度貧困階層，這是父權主意因素和資本主義産業化相互作用的結果。社會的․傳統的女性觀使女性在社會․經濟上成爲微不足道的存在，父權主意和資本主義的結合使更多的女性停留在貧困狀態。 在臺灣觀於女性家長與女性單親家庭的硏究很多，但是在韓國硏究臺灣女性的貧困化和女性福利政策的論文卻屈指可數。臺灣具有與韓國相似的背景和環境，也强調家庭式福利體系。由於中國的發展和崛起，在韓國觀於臺灣的硏究相對減少的情況下，對臺灣女性的貧困進行硏究，具有非常重要的意義。女性的貧困問題日益嚴重的今天，本論文試圖分析臺灣女性的貧困化現象和女性貧困的構造性原因，幷論述臺灣政府對女性的福利政策及其對策。 第一，本論文的主要硏究對象是女性戶長。最近臺灣社會隨著離婚率的上昇，男․女單親家庭越來越增加，女性單親家庭則特別容易落入貧困。在臺灣通常把‘女性單親家庭’作爲女性戶長的槪念來使用，她們在家庭裏承擔著家長的義務。大部分國家不僅對女性戶長沒有作出明確的定議，而且國家統計指標中大多使用女性單親家庭這一用語，因此本論文使用‘女性單親家庭’來統一槪念。 第二，女性落入貧困的構造性原因在於現行福利制度幷沒有表現女性的福利，職業的性別分化，女性照顧․養育子女的責任，家庭構造的變化等。因此臺灣女性貧困的構造性原因可歸納於國家․勞動市場․家庭三個方面。本文主要對國家女性福利政策的局限性，勞動市場的性差別，家庭內部的性別分工進行分析。 第三，考察臺灣政府對貧困女性的政策和對策。