유라시아와 유럽연합(EU) 간 산업협력의 주요 요인과 발전 방향
The Main Factors and Development Direction of Industrial Cooperation between Eurasian Countries and the EU
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초록
유럽과 유라시아 국가 간 무역은 완제품과 원자재를 교환하는 상호보완성을 가진다. 무역을 통해 양 지역 간 산업협력도 증가하였으며 이러한 협력의 중심에 러시아가 있었다. 그러나 러시아-우크라이나 전쟁 이후 유럽과 러시아 간 관계가 악화하여 유럽과 유라시아 간 산업협력에도 변화가 발생하고 있다. 유럽은 에너지 수입과 교환하여 다양한 산업협력을 할 수 있었던 러시아를 대체하기 위해 캅카스와 중앙아시아 5개국과 협력을 추진하고 있지만, 상대적으로 작은 시장 규모, 각종 인프라 미비, 지리적인 제약 등으로 어려움을 겪고 있다. 유라시아 협력의 중심성을 가지고 있는 러시아가 빠진 상태에서 유라시아 국가와 유럽 간 기술, 정보의 차이로 인한 비대칭성이 커지게 되어 협력으로 얻을 수 있는 긍정적인 효과는 제한적이다. 유럽과 유라시아 국가 간 산업협력을 강화하기 위해서 당분간 EU는 러시아 없이 유라시아 국가와 산업협력을 활성화하여야 한다. 이를 위해 글로벌 공급망 재편에 참여할 수 있도록 EU와 유라시아 국가의 적극적인 협력의 방향이 수정되어야 한다. 무엇보다 글로벌 에너지 공급망과 가치사슬 재편 과정에서 유라시아 각국으로 자본투자가 이루어져 역내 협력 및 국제분업에 참여할 수 있도록 제도적인 개혁이 추진될 필요가 있다. 유럽은 유라시아 국가와의 협력을 강화하기 위해 유라시아 국가의 산업경쟁력을 향상시킬 수 있는 무역을 위한 원조 등 다양한 협력 방안을 제시해야 한다. 이런 맥락에서 유럽과 러시아를 제외한 유라시아 국가 간 협력은 기존의 방식을 넘어서는 새로운 협력 국면으로 변화할 것이다.
Abstract
Trade between European and Eurasian countries has complementarity by exchanging finished products and raw materials. However, after the Russo-Ukrainian War, industrial cooperation between Europe and Eurasia is also changing. Europe is promoting cooperation with countries in the Caucasus and Central Asia, which has been able to cooperate in various industries in exchange for energy imports, but is experiencing difficulties due to the relatively small market size, lack of various infrastructures, and geographical constraints. In the absence of Russia, the asymmetry between Eurasian countries and Europe due to differences in technology and information increases, limiting the positive effects of cooperation. The direction of active cooperation between the EU and Eurasian countries must be modified so that they can participate in the reorganization of the global supply chain. Institutional reforms need to be promoted so that capital investments can be made in Eurasian countries to participate in regional cooperation and international division of labor. In order to strengthen cooperation with Eurasian countries, Europe must present various cooperative measures, such as aid for trade that can improve the industrial competitiveness of Eurasian countries. In this context, cooperation between Europe and Eurasian countries excluding Russia will change into a new phase of cooperation that goes beyond the existing method.
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