한국 학교평가의 실태와 발전방향 탐색
An Inquiry on the Improvement Directions ofKorean School Evaluation
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초록
5․31 교육개혁에서 제안되어 학교평가제도가 실시된 지 6년째에 접어든다. 그 동안 학교평가 도입단계로 학교평가기준에 대한 연구와 도입방안에 관한 연구가 주로 이루어졌다. 한국 학교평가는 국가단위의 한국교육개발원 학교평가와 시․도 교육청단위의 학교평가, 교육인적자원부의 교육청평가를 위한 방문평가 등으로 확산되었다. 특히 시․도교육청 학교평가는 지방교육자체제도하에서 다양하게 적용되고 있다. 이러한 확산된 적용에도 불구하고 학교평가 실태에 대한 심층적 분석과 발전방향에 대한 연구가 부족하여 본 연구를 수행하게 되었다. 그래서 한국의 2001년 학교평가를 실태를 종합적으로 분석하고, 특히 양적 평가인 시․도교육청 학교평가와 질적 평가인 한국교육개발원 학교평가를 중심으로 비교 분석하였다. 두 평가를 일반적인 기관 평가단계인 평가기획단계, 자체평가단계, 방문평가단계, 결과보고단계, 활용단계 등의 평가단계별로 비판적으로 고찰하고 발전방향을 탐색하여 보았다. 그 발전방향으로 기획단계에서는 학교평가 목적의 타당성 제고와 평가모형 설정, 평가기관 및 평가위원의 전문성 제고, 양적․질적 방법의 조화와 통합 등을, 자체평가단계에서 자체평가의 활성화, 교직원의 참여성 제고 등을, 방문평가단계에서는 평가의 객관성과 윤리성 제고, 방문평가 기간의 적정화 등을, 결과보고단계에서는 보고서의 충실성 제고, 평가결과의 공개성 제고 등을, 결과활용단계에서는 결과활용성 제고, 시․도교육청 학교평가의 영역별 재정지원, 학교평가의 메타평가로 평가활동의 질 제고 등을 제안하였다.
Abstract
The purpose of this paper is to suggest the improvement directions of school evaluation by inquiring the practical analysis of school evaluation in Korea. This study focuses upon the analysis of concept in school evaluation, the practical analysis of school evaluation, and the improvement directions in school evaluation which enhance school education quality. Our inquiries on Korean school evaluation are to review the present evaluation system which school evaluation steps are 5-steps, such as school evaluation planning step, school self-evaluation step, visiting-evaluation steps, reporting step, utilization step. Improvement directions suggested are enhancement of validity of school evaluation purpose, establishment of school evaluation model, professionalism enhancement of school evaluation institution and evaluators and harmony of qualitative and quantitative methods in planning step, enhancement of self evaluation itself and participation enhancement in self evaluation step, objectivity and ethics enhancement, property of evaluation period in visiting evaluation step, fullness of evaluation report and openness enhancement in reporting step, and result utility enhancement, financial support by evaluative criteria and meta-evaluation of school evaluation in utilization stage.