남북관계의 측면에서 본 개헌논의: 영토조항을 중심으로
A discussion of Constitution Amendment in terms of North-South Korean Relations : Emphasis on the Constitution code 3
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초록
1987년 이후 남북관계의 진척은 놀랄 만 하다. 남북관계의 변화가 헌법개정에 필요한 임계치에 도달했다는 주장이 있는가 하면 헌법개정의 필요성이 없다는 주장도 있다. 남북관계의 측면에서 헌법개정논의를 정리해 보는 것은 매우 의미 있는 작업이라는 판단아래 쟁점들을 분석하였다. 주로 헌법 제3조의 영토조항을 중심으로 전개된 논의들을 다루었다. 과거 남북관계는 적대적인 관계가 압도적이었다. 적대적인 남북관계는 제헌 헌법의 영토조항에 그대로 반영된 바 있다. 그러나 7.7 선언 이후 남북한간에는 비적대적인 관계가 급격히 확장되었다. 적대와 비적대의 이중적인 남북관계의 변화를 헌법에 반영하려면 장기적인국가전략을 바탕으로해야 한다. 국가전략의 핵심은 북한을 헌법상국가로 인정할 것인지 여부이다. 이 같은 맥락에서 영토조항의 대안도 모색해 보았다.
Abstract
Constitution is the Document that has the most universal and future-oriented strategy of the state. Some assert that the change in the North-South relation after 1987 has reached a turning point. The Others assert that the need for change is not desperate. A discussion of Constitution Amendment in terms of North-South Relations has many significant meanings. We have analysed the various view point about Code 3, which tells us the Territory of ROK. Hostility dominates the relations between North and South Korea for the past 50 years. Hostile relation between north and south had influenced the Constitution code 3. But Non-hostile relation has greatly been extended after 7.7 declaration. To project the change between north-south relations to Constitution Amendment, we had better gather the consensus among people. The key word is whether to recognize North Korea as a state in terms of Constitution. In this context, we have tried to substitute code 3 by the alternative.