커뮤니티 회복을 고려한 이재민 임시주거시설 설계 연구
A Study on the Design of Post-Disaster Temporary Housing Considering Community Recovery
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초록
(연구배경 및 목적) 최근 전 세계적으로 자연 및 사회재난의 발생 빈도가 잦아지고 피해 규모가 대형화됨에 따라 이재민의 임시주거시설 장기 거주 사례가 늘고 있으며, 이에 따라 임시주거시설의 거주환경에 대한 중요성이 지속적으로 강조되고 있다. 국내의 경우, 임시주거시설의 거주성에 대한 세부적인 지침이 마련되어 있지 않고, 이재민의 생활 안정과 심리적 회복을 지원하는 데 한계가 존재한다. 특히 공동체적 교류와 사회적 회복을 위한 공간 계획은 여전히 미흡하여, 재난 이후 이재민들이 고립되거나 회복 의지가 약화되는 문제를 초래한다. 이에 본 연구는 임시주거시설을 단순히 머무는 공간이 아니라, 이재민의 심리적 안정과 커뮤니티 회복을 매개하는 생활 기반으로 확장하기 위해 접근성, 사회성, 포용성을 중심으로 한 공간 계획 전략을 제안하고자 한다. (연구방법) 임시주거시설에 관한 국내외 법·제도와 지침, 그리고 선행연구를 종합적으로 검토하여 거주성과 커뮤니티 회복에 필요한 핵심 요소를 도출하였다. 이를 바탕으로 접근성(Accessibility), 사회성(Sociability), 포용성(Inclusivity)의 세 가지 계획 요소를 분석의 틀로 설정하고, 해외 난민·이재민 임시주거시설과 국내 사례를 포함한 총 5개 사례를 대상으로 공간 구성 방식을 이 세 가지 요소에 따라 분석하였다. 분석 결과를 종합하고 국내 맥락적 고려 사항을 반영하여 건축계획 요소를 도출하고, 재난 피해가 빈번한 포항시 북구 양덕축구장을 대상지로 설계안을 제시하였다. (결과) 사례분석을 통해 도출한 계획 요소를 바탕으로 임시주거시설에 대한 단지 및 건축 차원의 구체적 계획을 진행하였다. 단지 차원에서는 외부와 내부를 아우르는 위계적 동선 체계를 마련하고, 커뮤니티 시설을 중심부에 배치하여 접근성을 강화하였다. 클러스터 차원에서는 마주보기형과 가로형의 배치 방식을 혼합 적용하고, 층별 소규모 공용공간을 통해 다층적 커뮤니티 네트워크를 형성하였다. 이때 공용공간 비율은 커뮤니티 시설 면적 포함 전체 연면적의 31.2%, 가구당 공용면적은 39.2㎡로 계획하여, 주민 간 교류와 공동체 활동이 활성화될 수 있는 공간적 여유를 확보하였다. 유닛 차원에서는 1~4인 가구를 수용할 수 있는 다양한 평면 유형을 제시하고, 모듈 결합을 통한 확장 가능성을 부여하여 장기화된 거주 상황에도 대응할 수 있는 포용성을 확보하였다. (결론) 본 연구는 임시주거시설이 단순히 재난 이후의 임시적 거주 공간을 제공하는 수준에서 머무르지 않고, 이재민의 심리적 안정과 사회적 회복을 지원하는 커뮤니티 중심의 주거 환경으로 나아갈 수 있음을 보여주었다. 접근성, 사회성, 포용성을 중심으로 한 공간 전략은 이재민의 생활 질을 향상시키는 동시에 공동체적 회복을 촉진한다는 점에서 의의가 있으며, 향후 국내 임시주거시설의 계획 기준 마련 및 제도 개선에 중요한 기초 자료로 활용될 수 있다. 더 나아가, 재난 이후 회복 단계에서 임시주거시설이 도시와 지역사회 재생의 매개체로 기능할 수 있는 가능성을 제시함으로써, 학문적·실무적 차원 모두에서 의미 있는 기여를 할 것으로 기대된다.
Abstract
(Background and Purpose) As natural and social disasters have become more frequent and severe worldwide, displaced people are increasingly faced with prolonged stays in post-disaster temporary housing. Accordingly, creating a livable environment that supports stability and recovery has gained increasing attention. However, detailed guidelines for the habitability of such facilities remain underdeveloped in South Korea, limiting their ability to ensure residents’ psychological well-being and community interactions. Spatial planning for collective living and social recovery is insufficient, and often results in isolation and weakened resilience among disaster victims. This study proposes spatial planning strategies centered on accessibility, sociability, and inclusivity to transform temporary housing from short-term shelters into living environments that foster recovery and community rebuilding. (Method) Domestic and international laws, guidelines, and previous studies on post-disaster temporary housing were reviewed to identify the key elements supporting habitability and community recovery. Based on this review, three core planning elements—Accessibility, Sociability, and Inclusivity—were established as the analytical framework. Using this framework, five case studies, including international refugee and domestic temporary housing projects, were analyzed according to their spatial configurations. The results were synthesized into architectural planning strategies reflecting domestic contextual conditions, and a design proposal was developed for the Yangdeok Soccer Field site in Buk-gu, Pohang—an area frequently affected by disasters yet relatively safe for development. (Results) Based on case analyses, specific planning strategies for post-disaster temporary housing were developed at three levels: site, cluster, and unit. At the site level, a hierarchical circulation system and centrally located community facilities were designed to enhance accessibility. At the cluster level, a combination of facing and linear layouts encouraged social interaction, whereas small-scale shared spaces on each floor supported multilayered community networks. Shared spaces were planned to occupy 31.2% of the total floor area, and the shared area per household, including community facilities, was 39.2%, ensuring adequate spatial capacity for resident interaction. At the unit level, various floor plan types for one- to four-person households have been proposed, with modular combinations allowing future expansion to ensure inclusivity and adaptability to long-term occupancy. (Conclusions) This study demonstrates that post-disaster temporary housing should evolve from emergency shelters to community-centered living environments, supporting psychological stability and social recovery. Spatial strategies grounded in accessibility, sociability, and inclusivity improve the quality of life and promote collective resilience, providing a foundation for future planning guidelines and policy development. Moreover, by positioning temporary housing as a mediator of urban and community regeneration during recovery, this study meaningfully contributes to both academic discourse and practical design applications.