기원전 56년 루카 회동과 속주 중심의 권력구도 재편
The Luca Conference in 56 BC and the Reorganization of the Province-based Power Structure
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기원전 56년, 1차 삼두정을 결성하여 정국의 주도권을 장악했던 폼페이우스와 크라수스, 카이사르는 루카에 모여 권력을 재분배하기로 합의하였다. 삼두의 합의는 원로원이 주도하는 로마의 정치적 전통에 위배되었음에도 관철될 수 있었다. 이는 당시 지중해 제국으로 성장한 로마가 새로운 정치구도로 변화하고 있었음을 보여준다. 따라서 본 논문에서는 루카 회동을 전후로 한 로마의 정치 상황을 고찰함으로써, 이 시기를 기점으로 로마의 권력구조가 질적으로 변화하였음을 규명하고자 한다. 루카 회동을 통해 삼두는 카이사르의 갈리아 원정과 폼페이우스의 ‘곡물수급위원’직 취임 과정에서 심화된 임페리움의 불균형을 해소하고, 실제 군단을 장악하여 자신들의 권력기반을 안정화시키고자 하였다. 이후 삼두는 정치적 폭력과 키케로의 연설, 그리고 각종 입법안들을 통해 원로원을 무력화시키고 합의안을 실현할 수 있었다. 삼두의 권력 재분배는 특히 로마의 중앙 정무관직이 아닌 ‘속주’를 나누어 가짐으로써 현실화되었는데, 이탈리아 반도 밖에 자리한 로마의 점령지에 불과했던 ‘속주’가 중앙 정계의 권력 향배에 중요한 역할을 하게 되었다는 점은 주목할 만하다. 전통적으로 속주에 대한 지배권은 원로원이 장악하고 있었다. 하지만 1차 삼두정의 출현을 전후한 시기에 삼두, 특히 폼페이우스와 카이사르는 속주에서 대규모 전쟁을 벌임으로써 원로원의 통제권을 사실상 무력화시켰다. 또한 그들은 전리품의 명목으로 속주에서 막대한 부를 획득하고, 이를 정치적 지지세력 확보를 위한 정치자금으로 활용하였다. 결국, 1차 삼두정 시기가 되면 속주는 총독이 원로원의 간섭에서 벗어나 자신의 정치적 기반을 구축하는 거점으로서의 의미가 강해진다고 할 수 있다. 요컨대, 폼페이우스와 크라수스, 카이사르 사이의 루카 회동은 속주를 중심으로 하는 새로운 권력 구도의 형성을 의미한다. 속주 중심의 권력 구도는 이후 2차 삼두정과 아우구스투스의 원수정에서도 확인된다는 점에서, 루카 회동을 중심으로 하는 1차 삼두정기는 로마 시를 중심으로 하는 전통적인 공화정 질서가 지중해 세계를 아우르는 신질서로 새롭게 변화하게 되는 기점으로 이해할 수 있는 주요한 시기라 할 수 있을 것이다.
Abstract
In 56 BC, Pompey, Crassus, and Caesar who had already secured their leadership by organizing the First Triumvirate, gathered at Luca. Regarding that the Roman senate, the core of the Roman republic, was completely excluded in this conference, it is fair to say that new circumstances have emerged within the Roman power structure. In this paper, I argue that the Roman power structure underwent a substantial change around this period by analyzing the Roman political situation surrounding the Luca conference. Their arrangement was aimed to unravel the imbalance which had intensified in the course of Caesar’s Gallic campaign and Cura Annonae of Pompey and to stabilize the power base of the Triumvirate by taking control of the army. Subsequently the Triumvirate used political violence, Cicero’s speech, and various legislations to affect the senate and actualize their arrangement. The fact that the power of the Triumvirate was redistributed through the allocation of provinces, and that ‘province’, a location outside the Italian peninsula, and not the central magistrates of Rome, came to play an important role in the central political power struggle is worthy of notice. Pompey and Caesar virtually emasculated the senate by waging a large-scale war. Justifying the spoils as trophies of war, they also accumulated enormous wealth which was used as political funding to secure loyal supporters. In the time of the First Triumvirate, provinces acquired a new meaning － a stronghold in building a political base while eliminating the interference of the senate. In short, the conference held amongst Pompey, Crassus, and Caesar in Luca meant that a new province-based power structure emerged. This province-based power structure was maintained and secured in Roman history by such occurrences as in the Second Triumvirate and the Augustan Principate, thus confirming the suggestion that the time of the First Triumvirate was a crucial point in history, a transition from the traditional republican order to a new political order surrounding the Mediterranean world.
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