공론장으로서 지역방송의 토론 프로그램에 대한 연구
A Study on Debates Programs of Local Television as Public Spheres
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초록
지역방송의 토론 프로그램을 분석하려고 했을 때, 기대했던 것은 전국 단위의 토론 프로그램에 비해 지역 토론 프로그램에서 더욱 활발한 참여와 상호작용이 있을 거라는 것이었다. 전국 단위의 공론장에 비해 상대적으로 작은 크기의 지역 공론장에서 공중의 활발한 참여와 상호작용이 가능할 것이라는 기존 연구결과에 바탕한 기대였다. 그러나 기대와는 다르게 실제 연구 결과 지역민의 참여는 활발하지 못했고, 상호작용도 거의 없었다. 치열한 찬반 토론도 없었고, 대신 소수의 지역 유력인사들이 정책 결정과정을 설명하고, 자신의 활동을 홍보하는 좌담회 방식의 토론만이 있었다. 지역방송의 토론 프로그램이 지역의 민주적 공론장으로서 지역성을 구현하기 위해서는 어떻게 해야 할까? 분석결과를 토대로 몇 가지 제언을 덧붙이면 다음과 같다. 첫째, 찬반 구도의 토론이 가능하도록 주제를 선택해야 할 것이다. 둘째, 주제 선정의 영역 폭을 좀 더 넓혀나가야 될 것 같다. 지역민들의 다양한 관심사를 충족시킬 수 있는 다양한 영역의 주제를 선택할 필요가 있다. 셋째, 지역에 사는 일반 시청자의 참여를 높이기 위한 방안을 적극적으로 마련해 나가야 할 것이다. 앞으로 지역방송이 과감한 실험정신을 발휘해 지금의 토론 프로그램이 갖고 있는 문제를 개선해 나가길 기대한다. 그랬을 때 토론 프로그램은 지역민들의 주목을 받는 프로그램이 되고, 지역의 민주적 공론장으로서 역할을 할 수 있을 것이다.
Abstract
This study, focusing on television debates, explores the way in which local television constructs the space of debate by analysing the forms and contents of television debates. To do this, I analyze two debate programs of local television in Busan using content analysis: format construction and communication structure including roles of chairman and panels, ways of presenting opinions, participation of audience and so on. The result shows that debate programs of local television do not play a role properly as a public sphere of local place, despite its potentials of forming social opinions. In order to activate local democracy through debate programs of local television, it should be an open and balanced public sphere in which active and two-way communication between diverse social groups is constructed.
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