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재난위험 정보공개가 주택가격에 미치는 영향: 서울시 침수예상도 공개 사례를 중심으로

The Effects of Inundation Hazard Information on Residential Property Value: The Case of Seoul

김정섭|오지훈|서정석
한국감정평가학회 (Korea Appraisal Society)|2020.04|감정평가학논집|제19권 제1호|pp. 165-185|DOI 10.23843/as.19.1.7

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위험재난관리정보공개Information Disclosure이중차분법Hedonic Price ModelInundation침수Disaster ManagementHazard헤도닉가격모형Difference-in-difference

초록

재난위험 정보공개는 주민들의 재난위험에 대한 인식을 제고하고 재난에 대비한 자기보호 행동을 유도할 수 있는 효과적인 재난관리정책 중 하나이다. 하지만 재난위험 정보공개 정책은 그 필요성에도 불구하고 재난위험지역에 포함됨에 따른 부동산가격 하락을 우려하는 주민들의 반대로 널리 적용되지 못하고 있는 실정이다. 이에 본 연구에서는 2014 년 9월부터 웹 사이트에 침수위험지도를 공개하고 있는 서울시 사례를 바탕으로 재난위험 정보공개가 재난위험지역에 포함되는 주택가격을 하락시키는지 여부를 실증적으로 분석하였다. 구체적으로 서울시의 침수위험지도 공개 전후 2년간의 연립ㆍ다세대 주택 매매 데이터를 활용하여 이중차분법과 임의절편모형을 적용한 헤도닉 가격모형을 구축하고침수위험 정보공개의 효과를 분석하였다. 분석 결과, 침수위험은 주택가격에 부정적인 영향을 미치고 있지만, 침수위험 정보공개 자체가 위험지역 내의 주택가격을 추가적으로하락시키지는 않는 것을 확인하였다. 이러한 결과는 재난위험 정보공개가 주택가격에 미치는 영향이 항상 부정적인 것은 아님을 실증적으로 보여주며, 재난위험정보의 부동산가치평가에의 활용 등 감정평가 실무에서도 활용될 수 있을 것이다.

Abstract

Recently, a flash flood has been more frequent due to the climate change. Disclosure of hazard information is one of the most significant policies to improve self-protective behavior and minimize disaster damage. However, some people have concerned about the negative effect of hazard information on their property values. This study explores whether the disclosure of inundation hazard information affects residential property values in Seoul. Seoul City has provided the inundation hazard map on its website since September, 2014. To explore the effect, we develop the hedonic price model using a difference-in-difference method. The results show that the inundation hazard is negatively capitalized to property values regardless of the hazard information disclosure, and the information disclosure itself does not statistically significantly decrease property values in hazard areas. This study presents that the disclosure of inundation hazard information may not negatively affect residential properties, implying that governments could make an effort to open hazard information more actively.

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