산림복지 개념 정립과 정책 방향 설정
Formulating Forest Welfare and Establishing Policy Direction for Forest Welfare
0
조회
0
다운로드
23
인용
0
참고문헌
키워드
초록
복지에 대한 사회적 수요가 크게 높아지고 우리나라가 복지국가체제로 전환되는 상황에서, 산림분야역시 국민의 노력으로 녹화복원을 이룬 산림을 활용하여 국민 행복 증진에 기여하기 위한 정책이 필요하다. 본연구에서는 다각적 이론 검토와 현황파악을 통해 산림복지의 구성요소와 개념을 규명하고, 관련 정책 목표와 범위를 제시하였다. 고령화 사회의 진입과 높은 도시화율로 많은 수의 사회구성원이 일상생활에서 산림 및 산림서비스에 접근하는데 어려움을 겪고 있으며, 이러한 현안적 문제 해결과 정책 효율성을 위해 과거 산림휴양의 영역에서 추진되었던 정책들을 “산림복지” 개념으로 포괄하는 것이 필요하다. 산림복지는 “지속가능한 산림경영(Sustainable Forest Management : SFM)을 기반으로 산림의 직간접 편익을 창출하고 산림복지서비스를 개발하여 사회구성원들에게 형평성 있게 공급함으로써 국민 복리 증진에 기여하는 것”이라고 정의된다. SFM을통해 산림의 조성과 보전 및 지속가능한 이용을 전제하고, 산림복지서비스 개발을 통해 산림이 국민 복리 증진에 기여할 수 있는 범위를 확장하며, 그로 인한 편익의 분배가 사회적 가치관을 반영하여 이루어질 수 있도록 함을 원칙으로 하는 것이다.
Abstract
Demand for welfare has been exploding, and social welfare system has been established in Korea. Forest in Korea was also successfully restored by the efforts of the people. At this moment, it is necessary to utilize forest in a sustainable way to contribute to the promotion of national welfare. In this study, we reviewed related theories and understood(examined) the current situation for forest welfare in multiple aspects to identify its concept and components and to suggest policy objectives and scope of forest welfare. Due to high urbanization rate and the shift to an aging society, it is difficult for a large number of community members to access forest and to receive forest services in their routine life. To solve these pending issues and to improve efficiency of policies, it is necessary to integrate past policies in forest recreation field into a “forest welfare” concept. Forest welfare can be defined as promotion of national welfare by creating direct and indirect benefits of forest, developing forest welfare services based on sustainable forest management and providing them in an equitable way. The principles of forest welfare can be described as follows: 1) premise of formation, conservation and sustainable use of forest through sustainable forest management, 2) extension of the scope which forest welfare could contribute to the promotion of national welfare by developing forest welfare services, 3) distribution of benefits from forests considering social values. Based on these principles, the basic goal of forest welfare policy is closely related to the extent and direction in promoting national welfare through forests. And, the basic direction of forest welfare would pursue the integration of forest welfare into a part of national people whole life social safety nets with the organizational connection(link) to the national welfare system.
참고문헌 (22)
- 인구구조 변화에 따른 건강보험 수입지출 구조 변화와 대응방안, "문성웅", 건강보험정책연구원, ~, pp.보고서 2012-12 (2012)
- 경기도 생활환경복지 지표 개발 연구, "고재경", 경기도, ~ (2013)
- 산림의 공익기능 계량화연구, "전현선", 국립산림과학원, ~, pp.보고서 2013-07 (2013)
- 김성일, "복지·여가시대 산림의 역할과 정책 방향", 국토, 381, pp.31~39 (2013)
- 2012 국민생활체육 참여 실태조사, "문화체육관광부", 문화체육관광부, ~ (2012)
- 2012 국민여가활동조사, "문화체육관광부", 문화체육관광부, ~ (2012)
- 생태복지의 개념 및 적용모델 개발, "최재천", 보건복지가족부, ~, pp.정책과제 08-6 (2009)
- 산림에 대한 국민의식조사, "산림청", 산림청, ~ (2010)
- 제 25차 국가경쟁력강화위원회 보고자료, "산림청", 산림청, ~ (2011)
- 산림복지 개념정립 및 정책개발 연구, "조계중", 산림청, ~ (2011)
- 김찬회, , 임업통계연보, (42) (2012), 산림청
- 산림복지 지원을 위한 산림관리제도 기반 구축 연구, "채미옥", 산림청, ~ (2012)
- 산림청, "산림복지종합계획", 산림청, ~ (2013)
- 신필균, "복지국가 스웨덴" (2011), 후마니타스
- 오충현, "산림복지기본선제안", 산림복지기본선 제안 토론회 자료집, pp.11~33 (2012)
- 정원오, "복지국가" (2010), 책세상
- 정지웅, "생태주의 관점에서 복지국가의 비판적 고찰", 한국사회복지학회 2008년 춘계학술대회 자료집, pp.448~451 (2011)
- 허경태, "숲에서 찾는 행복, 복지의 새로운 패러다임 산림복지" (2012), 수민
- Corvalan, Carlos, "Ecosystems and Human Well-Being: Health Synthesis" (2005), WHO
- Forests and Economic Development Discussion Paper submitted by the major groups, "UN", United Nations, 1~, pp.United Nations Forum on Forests Tenth Session. E (2013), CN.18[DOI]
- UN, "Resolution of Working Group One on Progress in implementation of the non-legally binding instrument on all types of forests (Item 3), Regional and subregional inputs (Item 4), Forests and economic development (Item 5), and Enhanced cooperation (Item 8). United Nations Forum on Forests Tenth Session", ~ (2013)
- "국토연구원" (2012)[URL]
