대선 기간의 복지 담화 연구
A study on welfare discourse during the presidential elections
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초록
지금까지 최근 20년간 다섯 번의 대통령 선거 기간의 신문기사 중 ‘복지’라는 단어를 포함한 기사를 바탕으로 복지 담화가 어떻게 변화하여 왔는지 살펴보았다. 3장에서는 양적인 접근을 통해 복지 담화의 변화 양상을 살펴보았다. 각 시기별 고빈도 클러스터를 조사한 결과 복지와 관련된 정부 기관이나조직의 신설에 따라 고빈도 클러스터의 사용 양상이 변화한 것을 알 수 있었다. 또 복지 대상에 따른 분류를 고려하면 노인 복지나 장애인 복지가 많이언급되었음을 알 수 있다. 또 최근 들어 복지 국가에 대한 논의가 많아졌다는것을 알 수 있었다. 4장에서는 질적인 접근을 통해 복지 담화의 변화 양상을 살펴보았다. 대통령 선거 기간의 복지 분석한 결과 다음과 같은 복지 담화의 변화를 확인할수 있었다. 첫째, 선별적 복지에서 보편적 복지로 복지의 범위가 확대되었다. 둘째, 무상 복지라는 표현은 부정적 함의를 가지고 사용되었다. 셋째, 보수진영에서는 증세를 하지 않으면서 복지를 하겠다고 주장하였지만 국민들은증세 없는 복지를 신뢰하지 않았다. 넷째, 복지 예산을 늘려야 한다는 쪽으로인식이 전환되었으며 복지 예산을 어떻게 확보할 것인지에 대한 논의가 활발해졌다. 다섯째, 시장 국가에 대한 대안으로서 복지 국가에 대한 논의가 구체화되고 활발해졌다. 이 논문은 클러스터 분석과 용례 분석이라는 코퍼스 연구 방법론을 이용하여 복지 담화의 변화 양상을 살펴보았다. 방법론적인 면에서 코퍼스 언어학이 사회 문제와 관련한 담화의 변화를 드러내는 데 효과적으로 이용될 수있다는 것을 보여주었다는 것이 이 논문의 의의라고 할 수 있겠다. 내용적인면에서는 복지 담화의 변화 양상을 사안에 따라 구체적으로 보여주었다. 최근 들어 복지 담화가 활발해졌다는 것은 누구나 느끼는 바이지만 구체적으로어떤 논의가 어떤 방식으로 확산되었는지에 대해서는 그동안 밝혀진 바가거의 없다. 이 논문에서는 선별적 복지에서 보편적 복지로, 그리고 복지 예산을 확보하기 위해서는 증세를 하는 쪽으로 사회적 합의점이 이동하여 가고있다는 것을 제시하였다. 그리고 복지 국가에 대한 논의가 활발하게 이루어지게 되었다는 것을 알 수 있었다. 필자는 이전 논문에서 성장 담화의 변화 양상을 추적한 바 있다. 이를 본논문에서 살펴본 복지 담화의 변화와 관련지어 ‘성장’과 ‘복지’ 사이의 관계를담화의 측면에서 밝히는 것이 앞으로의 과제이다.
Abstract
This paper aims to show changes in the discourse on welfare(bokji) in Korean newspapers. For analysis, a modern diachronic corpus was built by collecting newspaper articles covering the periods of five presidential elections. By analysing clusters and concordance lines generated from the corpus, the discoursal changes on welfare(bokji) are detected. Firstly, the welfare discourse changed from selective welfare to universal welfare. Secondly, the term "free" welfare is found to be used with negative semantic prosody. Thirdly, conservative candidates pledged welfare without tex increase, while the voters thought it was untrustworthy. Fourthly, a social consensus on welfare expansion and the increase of welfare budget is formed, but the issue of how to raise the funds has become controversial. Lastly, discussion on a welfare state starts in earnest.
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