중국의 개정「소비자보호법」상 사업자의민사책임에 관한 연구

2013年10月25日，中国第十二届全国人大常委会第五次会议通过了《关 于修改<消费者权益保护法>的决定》，对《消费者权益保护法》进行了修 正（以下简称修订后的消保法），新法自2014年3月15日生效。这是在消 保法自1993年制定后，时隔20年的一次“大修”。修订后的消保法增加了很 多新的制度，其中大量的是针对经营者民事责任作出的新规定。 修订后的消保法规定的经营者民事责任，是经营者在经营活动中，违 反经营者的义务，侵害消费者合法权益，造成消费者损害，应当承担的 民事责任，包括违约责任和侵权责任。从修订后的消保法来看，经营者 民事责任的请求权主体有消费者、农民、其他受害人。经营者民事责任 的责任主体有经营者、企业分立或合并后的责任主体、表见经营者。修订后的消保法明确了中国消协和省级消协有权提起公益诉讼，还规定了经营者民事责任请求权的举证责任倒置原则。 对于经营者违约责任，修订后的消保法做出了一些新的规定，也保留 了原来有的一些规定。综合起来，修订后的消保法规定的经营者违约责 任包括以下六项内容：一是提供商品或者服务不符合质量标准的解除合 同责任；二是对经营者提供格式条款的效力作出具体规定；三是增加规 定远程销售商品的消费者反悔权；四是继续坚持展销会、租赁柜台的不真正连带责任；五是增加网络交易平台的附条件的不真正连带责任；六 是继续坚持预付款责任。 对于修订后的消保法在规定经营者的侵权责任方面，既有新的规定， 也有坚持原有制度的规定。主要有以下五个方面：一是经营者侵害消费 者个人信息的侵权责任；二是经营者应当承担的召回义务；三是经营者 应当承担的产品责任；四是广告经营者、发布者的虚假广告责任；五是经营者的违反安全保障义务侵权责任。 对于修订后的消保法关于经营者民事责任的承担作出了一些新的规 定，也重申了其他法律关于民事责任的规定。一是坚持了关于人身损害赔偿责任的规定；二是修改和完善了侵害人格尊严、人身自由或者个人 信息的责任；三是新增加了经营者的精神损害赔偿；四是完善了财产损 害赔偿责任；五是加重惩罚性赔偿责任；六是确认了民事赔偿责任的优 先权保障。