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중국에서 ‘기본법률’의 효력에 관한 고찰
A Study on the Validity of "Basic Law" in China
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초록
在中国2007年修订的<律师法>有关律师权利的内容与1996年<刑事诉讼 法>的相关内容不一致引发了关于人大制定法律和人大常委会制定法律间 效力关系问题。本文以该两部法律之间的冲突为线索，来探讨围绕人大 所制定的所谓'基本法律'效力的一些问题。论文首先简要介绍了现行中国 立法体制的形成和特点，并对'基本法律'的定义进行了疏理。此后，论文对于'基本法律'效力高于一般法律的理论以及主张两者效力同位的观点进 行了分析整理，在此基础上提出了作者的看法和根据。 作者认为，虽然在现行中国的立法体制下'基本法律'的存在以及将'基 本法律'的制定权专属于人大具有相应的意义，但在效力方面'基本法律'并 不一般性地高于其他法律，所谓'上位法高于一般法'的理论不适用于'基本 法律'和其他法律间的效力关系。同时，作者并不否定将'基本法律'区别于 其他法律并将'基本法律'的立法权专属于全国人大的宪政意义。 最后，论文对于为改善现行立法体制提出的部分建议进行肯定。比 如，通过立法更加明确'基本法律'的概念并使其与其他法律相区别，严格 限制人大常委对'基本法律'的修改权限等。
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