현대 몽골의 언어 정책 연구 －전통 몽골문자 관련 정책을 중심으로－
A Study on the Language Policy in Modern Mongolia －Focusing on the Revival of Traditional Mongolian Script－
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초록
본 연구는 1990년 체제 전환 이후 몽골의 언어 정책 현황을 살펴보고, 특히 몽골 문자를 부활시키기 위해 '키릴 문자'와 '전통 몽골 문자'를 병기하는 정책을 언어 계획 이론을 통해 분석한다. 몽골 정부는 2015년 「몽골어에 관한 법」을 제정하여 사용 문자의 법적 지위를 확립하고 몽골어와 몽골 문자의 사용을 장려했으며, 2025년부터는 공문서에 키릴 문자와 전통 몽골 문자를 병기하는 방안을 공식화했다. 하지만 표기법 및 사전 편찬 등 표준화 규정의 미비로 인해 공무원들이 공적인 업무를 수행하는 데 어려움을 겪고 있다. 다양한 외래어와 전문 용어가 유입되는 상황에서 혼란을 최소화하기 위해서는 몽골 문자에 대한 공식적인 표기법 규정을 시급히 마련해야 한다. 현재 몽골에서는 6학년부터 12학년까지 몽골 문자를 의무적으로 학습하고 있으며, 대학 입학시험의 필수 과목으로 지정되어 있어 몽골 문자 학습을 위한 충분한 시간과 동기를 제공한다. 그러나 대학 진학 후에도 학습 및 사용 환경이 조성되지 않으면 실제 몽골 문자의 사용자 수는 감소할 수밖에 없다. 몽골인들은 일상생활에서 키릴 문자만으로도 충분히 소통하고 있으며, 몽골 문자를 몰라도 불편함을 느끼지 않기 때문에 앞으로 몽골 문자가 간판이나 홍보물 등 공적인 영역에서만 사용되거나 역사적 상징으로만 남을 수 있다는 우려가 제기된다. 몽골 정부는 몽골 문자의 사용 범위를 어떻게 확대하고 차별화할 것인지에 대한 명확한 정책 방향을 수립해야 한다. 나아가 몽골 정부는 공무원들의 몽골 문자 숙련도가 단순히 읽고 쓰는 수준을 넘어 실제 직무에 활용될 수 있는 수준에 도달해야 한다는 점을 인식해야 하며, 이를 위한 공무원 대상 실무 교육이 필수적으로 요구된다.
Abstract
This study aims to examine the current status of Mongolia’s language policy since the transition to a new system in 1990, especially the policy of using both the “Cyrillic alphabet” and “Traditional Mongolian script” to revive the Mongolian script, through the theory of language status planning. The Mongolian government enacted the “Mongolian Language Law” in 2015 to establish the legal status of both scripts and to promote the use of the Mongolian language and Mongolian script, and by formalizing the use of both Cyrillic and traditional Mongolian scripts in official purposes starting in 2025. However, the lack of standardization regulations, such as orthography and dictionary development, is creating difficulties for Mongolian civil servants in performing their official tasks. In order to minimize confusion in a situation where various foreign words and technical terms are being introduced, it is urgent to establish official orthography regulations. Currently, Mongolian students are required to learn the Mongolian script from grades 6 to 12. This is essential for the university entrance exam, providing ample time and motivation for learning the Mongolian script. However, if an environment conducive to learning and using the script after entering university is not established, the actual number of users will inevitably decline. Since Mongolians manage well enough using only the Cyrillic script in their daily lives and do not feel inconvenienced by not knowing the Mongolian script, there is a concern that in the future, the Mongolian script will be used only in official areas, as a means of writing signs and pamphlets, and for symbolic or historical purposes. The Mongolian government needs to establish a clear policy direction regarding how to expand or differentiate the use of the Mongolian script. Furthermore, the government must recognize that achieving the level of proficiency in Mongolian script for public officials in the public sector goes far beyond the ability to simply read and write. Practical training for practical application in the workplace is also essential.