사회과에서의 참정권 교육의 대안적 실행 모색
Exploring Alternative Practices of Suffrage Education in Social Studies
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초록
본 연구에서는 청소년의 참정권 확대라는 사회적 요구와 변화에 따라 현재 사회과교육에서의 참정권 및 정치 영역의 수업을 성찰･비평하고, 학교교육에서의 대안적인 참정권 수업의 모습을 제안하였다. 이를 위하여 정치 및 참정권 교육 관련 전문가 면담을 수행하고, 초･중･고 사회과 교사들로 구성된 워킹그룹을 구성하여 연구를 진행하였다. 연구 결과는 다음과 같다. 첫째, 수업 성찰 및 비평 결과, ‘미성숙한 존재에 대한 온정주의적 접근의 정치적 역량 제한 수업’, ‘배제 중립의 실현: 현실 정치 터부 수업’, ‘수업 실행을 위한 투입 자원의 한계’라는 3가지 측면으로, 참정권 교육과 관련한 현재 수업의 특징을 도출할 수 있었다. 둘째, 보이텔스바흐 합의 내용을 반영하고, 정치적 소재나 논쟁을 교육 활동에 포함하되 균형 있게 다루어야 한다는 ‘포함 중립’의 관점을 실현할 수 있도록 교사를 돕는 중립성 확보를 위한 체크리스트를 마련하였다. 마지막으로, 학생의 정치적 역량을 직접적으로 함양하기 위한 학교 참정권 교육의 대안적 수업 5개 사례를 개발하였다. 각각의 수업 사례는 ‘학습자의 정치적 역량을 길러주는 수업’, ‘논쟁성을 담아내는 수업’, ‘학습자의 이해관심과 흥미를 반영하는 수업’, ‘현실 정치를 반영하고 실제성을 제고하는 수업’으로서의 4가지 특징을 모두 갖출 수 있도록 구성되었다. 본 연구가 향후 청소년의 정치적 역량 제고와 학교 참정권 수업의 활성화에 기여하기를 기대하는 바이다.
Abstract
This study aims to reflect and critique the current political classes in social studies, and suggest alternative suffrage instructions in response to the social demands and changes for the expanded youth suffrage. For this study, a working group consisting of social studies teachers was formed and interviews were conducted with the experts on suffrage education. The results are as follows. First, it has been found that current classes related to suffrage education can be characterized as ‘instructions with limited political competence in a paternalistic approach to immature beings’, ‘realization of exclusive neutrality: instructions tabooing real politics’, and ‘limited resources for class implementation’. Second, a checklist for maintaining political impartiality was devised to help teachers to reflect the Beutelsbach Consensus and to realize the ‘inclusive neutrality’ that includes political issues in educational activities but handles them in a balanced way. Finally, five examples of alternative instructions for school suffrage education were developed to directly cultivate students' political competence. Examples of these instructions are designed to have the following four characteristics: ⑴ developing youths’ political competencies, ⑵ containing controversial issues, ⑶ reflecting youths’ interests, and ⑷ reflecting real politics and enhancing practicality.
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