의사-환자 간 원격의료 정책 네트워크 분석
A Policy Network Analysis of Physicians-Patients Telemedicine Policy
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초록
본 연구의 목적은 정책 네트워크 이론을 적용하여 의사-환자 간 원격의료 정책 결정과정을 분석하는데 있다. 의사-환자 간 원격의료 허용에 관한 정책 결정과정을 정책추진 및 대립기, 정책 논의기, 정책 협의기, 정책 교착기로 구분하여 주요 행위자, 그들 간의 상호작용과 관계구조를 분석하고 그에 따른 정책산출을 분석하였다. 분석 결과, 첫째, 원격의료 정책 네트워크에는 굉장히 다양한 참여자들이 존재하는데 특히 대통령이 가장 영향력 있는 행위자인 것으로 나타났다. 둘째, 원격의료 정책 네트워크는 다양한 행위자들의 참여와 정책 비판 및 의견 제시가 가능한 이슈 네트워크 모형인 것으로 나타났다. 셋째, 원격의료 정책 네트워크에서는 관련 이익단체뿐만 아니라 시민단체의 여론이 정책 결정에 큰 영향력을 미친 것으로 나타났다. 따라서 향후 보건의료정책을 추진할 경우에는 관련 이익단체뿐만 아니라 시민단체 및 국민의 의견을 충분히 수렴할 수 있는 제도 마련이 필요하다.
Abstract
The purpose of this study is to analyze the process of physicians-patients telemedicine policy by applying policy network theory. In particular, the process of policy decision-making regarding the permission of telemedicine between physicians and patients is divided into policy promotion and opposition period, policy discussion period, policy consultation period, and policy interception period. The main actors, their interactions and linkage structure are analyzed, The policy outcome was analyzed. As the results, First, there are a lot of participants in the telemedicine policy network, especially the president is the most influential actor. Second, the telemedicine policy network is an issue network model that enables various actors to participate, criticize and comment on policies. Third, in the telemedicine policy network, the public opinion of the NGOs as well as the related interest groups had a great influence on policy decisions. Therefore, it is necessary to establish a system that can collect opinions of citizens' organizations and citizens as well as related interest groups in the future when promoting healthcare policy.
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