WTO 보조금 상계관세 협정상 공공기관 판단기준 연구
Criteria for Public Body in the Agreement on Subsidies and Countervailing Measures
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초록
본 논문에서는 세계무역기구의 보조금 협정상 공공기관의 판단기준에 관한 연구가 미약하여 WTO 협정문과 판례, 미국 등 주요 국가들의 적용기준을 종합적으로 분석하여 이에 대한 기준을 하고자 한다. 분석결과 공공기관에 대한 정부의 공공기관에 대한 소유와 통제, 정부 기능의 수행, 공공기관의 행위 시 정부의 승인 등이 구체적으로 입증될 경우 WTO 보조금 협정상 공공기관(Public Body)에 해당할 수 있을 것으로 판단된다. 소유와 통제에 대해서는 정부의 지분비율이 일정 범위를 초과하는 경우 공공기관으로 인정을 받으며, 의사결정 시 정부의 참여 여부가 중요한 요인으로 판단된다. 따라서 정부가 공공기관을 통해 산업구조조정이나 간접 지원 정책을 펴면 보조금 협정상 공공기관에 해당하는지를 사전에 철저히 검토하여 향후 무역분쟁의 위험성을 사전에 제거해야 할 것이다.
Abstract
Purpose : : In this paper, the study on the criteria for judging by public bodies under the World Trade Organization's subsidy agreement is weak, and this paper intends to comprehensively analyze the WTO agreement, precedents, and application standards of major countries such as the United States to present the criteria for this. Research design, data, methodology : Analyze WTO agreements, precedents and application standards of major countries such as the United States. Results : If the analysis proves the government's ownership and control of public body, the performance of government functions, and the government's approval when acting as a public bodies are specifically verified. Regarding ownership and control, if the government's equity ratio exceeds a certain range, it is recognized as a public institution, and it is judged that the government's participation in decision-making is an important factor. Conclusions : Therefore, If the government implements industrial restructuring or indirect support policies through public bodies, it should be thoroughly reviewed in advance whether it is a public body under the subsidy agreement to eliminate the risk of future trade disputes.
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