본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

행정구역 통합을 위한 기초지방자치단체의 상대적 효율성에 관한 실증적 연구 - 전라북도를 중심으로 -

An empirical study on the relative efficiency of local governments for city-county consolidation - focusing on Jeon-Buk province -

0

조회

0

다운로드

0

인용

0

참고문헌

키워드

초록

The paper analyzed the relative efficiency of 14 local governments in JeonBuk Province using the Data Envelope Analysis, in order to help resolving current debating on city-county consolidation. We reviewed theoretical rationale on city-county consolidation and the Data Envelope Analysis. After selecting input and output variables and performing a descriptive statistical analysis on these variables, we carried out the Data Envelope Analysis. The results showed that many local governments were very inefficient compared with JeonJu city, which was the most efficient. Specifically, 11 out of 14 local governments were below fifty percent in the relative efficiency. Therefore, JeonBuk metropolitan government should play a important role as a policy mediator and initiate consolidation discussions among neighboring local governments. It is also highly recommended to develop and carry forward cooperative projects among local governments.

Abstract

The paper analyzed the relative efficiency of 14 local governments in JeonBuk Province using the Data Envelope Analysis, in order to help resolving current debating on city-county consolidation. We reviewed theoretical rationale on city-county consolidation and the Data Envelope Analysis. After selecting input and output variables and performing a descriptive statistical analysis on these variables, we carried out the Data Envelope Analysis. The results showed that many local governments were very inefficient compared with JeonJu city, which was the most efficient. Specifically, 11 out of 14 local governments were below fifty percent in the relative efficiency. Therefore, JeonBuk metropolitan government should play a important role as a policy mediator and initiate consolidation discussions among neighboring local governments. It is also highly recommended to develop and carry forward cooperative projects among local governments.

참고문헌 (44)

  1. 김동훈, "도농통합형 행정구역개편의 효과분석 및 발전방향에 관한 연구", 충남 대학교 사회과학연구소 논문집, 7, pp.235~277 (1996)
  2. 김이수, "지방자치단체간 통합과정에 관한 실증적 연구 - 여수시, 여천시, 여천군의 3려(麗) 통합사례를 중심으로 -", 한국거버넌스학회보, 16(3), pp.253~280 (2009), 한국거버넌스학회
  3. 김익식, "시군 통합(광역화)과 읍면동 풀뿌리자치 개편방안", 국회 지방행정체 제개편특별위원회 공청회자료 (2009), 지방행정체제개편위원회
  4. 김재홍, "도농통합 행정구역 개편이 지방정부의 효율성 변화에 미친 영향 연구", 한국정 책학회보, 9(2), pp.48~66 (2000)
  5. 김태일, "자료포락분석 기법에 의한 자치단체 행정의 생산성 평가에 관한 비판적 논의", 정책분석평가학회보, 10(2), pp.185~207 (2000)
  6. 남기범, "지방자치제 실시에 따른 행정서비스 효율성의 변화: 쓰레기수거서비스에 대한 DEA를 중심으로", 한국행정연구, 10(4), pp.211~236 (2001)
  7. 문신용, "사회복지서비스 생산성에 관한 통합적 분석: 자료포락분석(DEA)과 SERVQUAL기법을 중심으로", 한국행정학보, 38(6), pp.201~224 (2004), 한국행정학회
  8. 마강래, "자치단체간 생활권을 기반으로 한 행정구역 자율통합", 한국지역개발학회지, 22(1), pp.123~136 (2010), 한국지역개발학회
  9. 박기관, "행정구역개편에 따른 도?농 통합의 성과와 결정요인 분석: DEA의 효율성 측정을 중심으로", 지방행정연구, 21(2), pp.65~93 (2007), 한국지방행정연구원
  10. 박종관, "시,군 통합에 의한 행정구역개편 정책의 성과평가에 관한 연구", 한국 사회와 행정연구, 12(3), pp.79~101 (2001)
  11. 박종관, "지방행정체제개편위원회 시․군․구 통합기준 연구", 지방행정 체제개편위원회 공청회 토론자료 (2011), 지방행정체제개편위원회
  12. 배득종, "행정구역 개편이 지역발전에 미치는 영향", 지방재정과 지방세, 10, pp.31~42 (2008)
  13. 송건섭, "광역자치단체의 성과평가: DEA와 SURVEY 방법론 적용", 한국행정학보, 38(6), pp.179~200 (2004), 한국행정학회
  14. 유금록, "자료포락 분석을 이용한 아웃소싱 업무의 효율성 평가", 한국자치행정학보, 22(1), pp.1~13 (2008), 한국자치행정학회
  15. 이기우, "시군통합 과연 바람직한가", 지방자치분권포럼자료 (2009)
  16. 이영범, "DEA를 활용한 지자치체 효율성 평가에서의 환경적 요인의 중요성: 서울시 서비스품질지수를 통한 예시적 접근", 현대사회와 행정, 18(2), pp.55~81 (2008), 한국국정관리학회
  17. 이은진, "광역자치단체 공공서비스의 효율성과 정책우선 순위분석: DEA와 AHP분석기법을 중심으로", 정책분석평가학회보, 17(1), pp.1~28 (2007), 한국정책분석평가학회
  18. 이재기, "시․군통합의 경제적 효과에 관한 연구 - 행정비용절감효과를 중심으로", 한국지방재정논집, 5(1), pp.113~141 (2000)
  19. 종적 횡적으로 통합되어야 한다, "이창원", 미래전략연구원, ~ (2008)
  20. 임동진, "DEA를 통한 지방정부의 생산성 측정: 인력․재정과 공공서비스관계를 중심으로", 한국행정학보, 34(4), pp.217~255 (2000)
  21. 원윤희, "행정구역 개편이 지방세출에 미치는 영향", 지방재정과 지방세, 10, pp.17~30 (2008)
  22. 조성호, "자치단체 자율통합지원계획의 평가와 대안", 지방자치분권포럼자료 (2009)
  23. 정재진, "행정구역 개편의 학습 정보로서 시・군 통합의 효과 분석 : 지방재정 운영의 효율성 측면에 대한 단기 효과와 장기 효과를 중심으로", 지방행정연구, 24(3), pp.57~89 (2010), 한국지방행정연구원
  24. 최병호, "행정체제개편의 선 해결과제, 지방재정확충:그 구체적 대안은", 희망제작소・한국지방신문협회 연속토론회 (2009)
  25. 최영출, "시군통합의 예산절감효과 추정 : 중복 공공시설의 절감효과", 도시행정학보, 18(3), pp.147~169 (2005), 한국도시행정학회
  26. 홍준현, "시, 군통합에 의한 행정구역개편의 효과분석", 한국사회와 행정연구, 8(2), pp.59~90 (1997)
  27. 하혜영, "시ㆍ군ㆍ구 통합을 둘러싼 쟁점과 향후 과제", 이슈와 쟁점, (292) (2011), 국회 입법조사처
  28. 기초단체통합과 지방자치 발전과제, "한표환", CFE, ~, pp.Report 제104호 (2009)
  29. 사업평가방법론연구, "국회예산정책처", 국회예산정책처, ~ (2007)
  30. 지방행정체제의 개편방안, "한국지방행정연구원", 한국지방행정연구원, ~ (2008)
  31. 경제정의실천시민연합, "국회 행안위의 자치단체 통합 법안 논의 관련한 입장", ~ (2010)
  32. 한국YMCA 분권과자치위원회, "행정구역 개편과 관련한 한국YMCA분권과자치 위원회의 제안" (2009)
  33. 지방행정체제개편위원회, "지방행정체제 개편 주요 의제 및 일정 보도자료", 전북통계연보 2010년도, ~ (2011)
  34. 자치단체 자율통합 지원계획, "행정안전부", ~ (2009)
  35. 행정안전부, "7개 부처 합동 ‘자치단체 자율통합 지원계획’ 보도자료", ~ (2009)
  36. "행정안전통계연보 2010년도", ~
  37. Charnes, A., "Measuring Efficiency of Decision Making Units", European Journal of Operational Research, 1, pp.429~444 (1978)
  38. Chris, Ansell, "Collaborative Governance in Theory and Practice", Journal of Public Administration Research and Theory, 18, pp.543~571 (2008)
  39. Farrell, M. J., "The Measurement of Productive Efficiency, Journal of the Royal Statistical Society", Series A, 120(3), pp.253~290 (1957)
  40. Feiock, R. C., "Private Incentives and Public Entrepreneurs : The Promotion of City", County Consolidation, 2000, pp.24(2), 235~45
  41. Johnson, L. S., "Revolutionary Local Constitutional Change: The Modified R and K Theory of Consolidation Process, In City–County Consolidation and Its Alternatives: Reshaping the Local Government Landscape", pp.60~78 (2004), M. E. Sharpe
  42. Messinger, Boyd R., "Local Government Restructuring: A Test of the Rosenbaum-Kammerer Theory", 박사, pp.1989
  43. Rogers, Steve., "Performance Management in Local Government" (1990), Longman
  44. Suzanne, Leland, "When Efficiency Is Unbelievable : Normative Lessons from 30 Years of City–County Consolidations", Public Administration Review, 65(4), pp.475~489 (2005)

관련 논문AI추천

이 간행물의 다른 논문 (8건)