성미산 마을공동체 형성의 성공요인에 대한 분석: Woolcock의 사회자본 분석틀을 중심으로
Analysis on Success Factor of SeongMiSan Village Community Formation: Focused on Woolcock's Social Capital Framework
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초록
본 연구는 서울의 대표적인 자생적 마을공동체인 성미산마을의 성공요인을 밝히기 위해 수행되었다. 이를 위해 Woolcock(1998)의 사회자본 연구에 기초하여 분석 틀을 설정하고, 성미산 마을공동체 구성원, 전문가 및 관련 공무원 10명을 대상으로 설문조사를 실시하여 성공요인을 분석하였다. 분석결과, 성미산마을 형성과정에서 국가와 시민사회 사이에 협조가 부족하고, 정부관료제의 역량이 미흡했던 평가된다. 그러나 성미산마을은 보육, 교육, 생협 등 생활이슈를 중심으로 구성원 내부의 강한 유대관계를 형성하였다. 특히 2회에 걸친 성미산 지키기 운동을 통해 유대관계를 강화하고, 외부와의 적극적 연계를 통해 당면한 문제를 해결하는 과정에서 성공적으로 공동체를 형성한 것으로 평가된다. 이는 향후 마을공동체 형성정책이 정부주도 보다는 시민의 적극적인 참여를 유도하는 방향으로 추진되고, 정책수단 측면에서 재정지원 보다 중간조직을 통한 교육과 컨설팅 중심으로 추진될 필요가 있음을 보여준다.
Abstract
This study analyzed success factors of SeongMiSan village community formation focused on Woolcock's social capital framework through focus group interview method. On the macro level, SeongMiSan village community lacked synergy between state and civic society. On the micro level, however, it has strong ties among members in child care, education, coop, culture and through two times campaigns to preserve SeonMiSan ecology system, and relationship with various outside organizations. In the future government have to propel related policies with independent organization, and make use of not financial policy but education and consulting policy.
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