사회성과 인센티브 사회적경제조직의 효율성 변화분석 연구
A Study on the Efficiency Change of Social Economy Organizations Participating in the Social Progress Credit Program
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초록
본 논문에서는 사회적가치연구원(CSES)의 사회성과인센티브(SPC)에 참여한 사회적경제조직의 2015년부터 2023년까지 9년간의 자료를 토대로 분석하였으며, 효율성 분석을 위해서는 자료포락분석(DEA) 모형을 활용한다. 2015년부터 2023년까지 사회적경제조직의 자산, 매출, 사회성과 등 주요 성과지표를 종단적으로 분석하였다. 분석 결과, 9년간 자산은 약 2.7배, 매출은 1.9배 증가하였으나, 사회성과는 1.3배로 상대적으로 완만한 증가세를 보였다. 자산과 매출액 간 상관관계는 평균 0.87로 매우 강했으나, 자산과 사회성과 간 상관관계는 0.31로 낮아 경제성과와 사회성과의 균형 달성에 구조적 한계가 있음을 시사하였다. 자료포락분석(DEA) 결과, 연도별로 효율적인 의사결정단위(DMU)가 다르게 나타났고, 일부 조직은 다년간 벤치마킹 대상으로 지속적으로 참조되었다. 또한, 코로나19, 예산 삭감 등 정책·환경 변화에 따라 효율성 지수는 급격한 변동을 보였다. 본 논문은 효율적 기업 선정 및 효율성 추이와 벤치마킹 대상 선정을 통한 개선전략을 구체적으로 제시함으로써, 사회적경제조직의 경영 효율성 제고와 사회적 가치 창출의 동시 달성을 위한 실질적 방안을 제공하였다. 이는 사회적경제조직이 지속가능성을 확보하고, 사회적 가치와 경제적 성과를 동시에 실현할 수 있는 실증적·정책적 근거를 제시하였다.
Abstract
This paper analyzes the efficiency of social economy organizations participating in the Social Progress Credit (SPC) program of the Center for Social Value Enhancement Studies (CSES) and derives implications for improving management efficiency and realizing social value within the social economy ecosystem. The analysis is based on nine years of data from 2015 to 2023, utilizing the Data Envelopment Analysis (DEA) model for efficiency assessment. Considering the characteristics of social economy organizations and referencing existing literature, assets and selling & administrative expenses were selected as input variables for the DEA model, while sales revenue and social outcomes were chosen as output variables. The analysis of efficiency trends revealed instability in technical efficiency, pure technical efficiency, and scale efficiency due to fluctuations in initial government policies in 2015. Following a two-year decline from 2019 due to the impact of the COVID-19 pandemic, there was a temporary rebound in 2022 with the injection of stimulus measures. However, we observed a sharp decline in all efficiency measures starting in 2023, coinciding with budget cuts in the social economy sector. By specifically identifying efficient organizations, analyzing efficiency trends, and proposing improvement strategies through benchmarking target selection, this paper offers practical methods for simultaneously enhancing the management efficiency and social value creation of social economy organizations. This provides empirical and policy-based evidence for social economy organizations to achieve sustainability and simultaneously realize both social value and economic performance.