사회경제적 환경을 고려한 한국형 도시 풍해 위험지표 모형
An Urban Wind Disaster Risk Index Model Considering Socio-economic Environments in South Korea
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초록
2012년 자연재해로 인한 피해액 중 90% 이상이 태풍과 강풍 등 풍해로 인한 것이었다. 계속되는 기후변화와 도시지역의 확장은 풍해를 지속적으로 증가시키고 있다. 풍해에 효율적으로 대처하기 위해서는 도시에 대한 풍해 위험을 정확하게 평가하고 위험지역에 대한 효과적인 재해경감사업을 수행해야 한다. 본 연구에서는 이와 같은 정책적 필요성을 충족시키기 위해 국내외의 자연재해 위험지표에 대한 면밀한 사례분석을 바탕으로 한국적 도시환경에 가장 적합한 풍해 위험지표를 제안한다. 제안된 풍해 위험지표는 구조적 취약성 세부지표 3개, 사회적 취약성 세부지표 5개, 대응 및 복구능력 세부지표 7개 등 총 15개의 세부지표로 구성된다. 각 세부지표는 모두 정량적인 지표로서 기 구축된 국가통계자료를 활용하여 빠르고 쉽게 계산이 가능하며, 무차원화 과정을 통해 하나의 통합적인 점수로 종합화될 수 있다. 정책 입안자들은 본 연구에서 제안한 풍해 위험지표를 활용하여 풍해로 인한 고위험 도시를 사전에 판별할 수 있으며, 이를 바탕으로 효율적인 자원분배를 통해 재해경감사업을 펼침으로써 풍해로 인한 피해를 최소화할 수 있을 것으로 기대된다.
Abstract
In 2012, more than 90% of the damages caused by natural disasters in Korea came from wind disasters such as typhoon and strong wind. Continuously changed climate and expanded urban area increase damages from the wind disasters. To cope with the wind disasters, we need to assess the wind disasters exactly and plan and perform the mitigation projects to the wind disasters using the assessment results. To satisfy these political requirements, in this paper, we proposed a Wind Disaster Risk Index (WDRI) by considering the Korean urban environments through meticulous case studies for the natural disaster risk indexes of Korea and other countries. The proposed index consists of 15 quantitative sub-indexes; 3 sub-indexes in the area of structural vulnerability, 5 sub-indexes in the area of social vulnerability, 7 sub-indexes in the area of response and recovery capability. These sub-indexes can be calculated rapidly and easily by using the data to be managed by the national statistical portal and regional governments and can be integrated to the overall assessment value, i.e. WDRI, by using the nondimensionalization procedure based on the maximum and minimum values of the sub-indexes. Using the proposed WDRI, we can expect that the policy decision makers can define the high risk cities previously and can minimize the damages from the wind disasters by performing the mitigation projects through the efficient and effective resource allocation.
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