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노드스트림-2 가스관 건설의 주요 쟁점과 유관국들의 전략적 입장: SWOT 분석을 적용하여

Major Issues in the Construction of Nordstream-2 Gas Pipeline and Strategic Positions of Related Countries: By Applying SWOT Analysis

이성규|윤익중|서동주
러시아연구소 (Institute for Russian and East European Studies)|2021.05|러시아연구|제31권 제1호|pp. 119-163|DOI 10.22414/rusins.2021.31.1.119

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독일러시아SWOT Analysis미국SWOT 분석RussiaGermanyEUUSEnergy Security에너지안보Gas Pipeline노드스트림-2(NS-2)에너지 수송 네트워크가스 파이프라인Nordstream-2 (NS-2)Energy Transport Network
주제분류러시아어와문학

초록

본 연구는 러시아와 독일을 연결하는 노드스트림-2(NS-2) 가스관 건설 사업에 관한 주요 쟁점 사안을 고찰하고, 러시아, 독일, 미국 등 유관국들의 전략적 입장을 SWOT 분석을 적용하여 체계적으로 정리하고자 한다. NS-2 가스관 건설 사업과 관련된 핵심 쟁점 사항은 다음과 같다. 1) 지역 에너지안보와 경제적 측면의 이해관계; 2) 미국 등 서방의 대러 제재 영향; 3) EU의 에너지 주권과 국제법과의 상관관계 등. 본 연구에서는 NS-2 가스관 건설 사업에서 기본적으로 ‘에너지안보’와 ‘경제적’ 측면에서 동 사업에 직간접적으로 참여하는 역내외의 관민 주체들 간의 지경·지정학적인 이해 충돌이 불가피하다는 점을 강조하고자 한다. 또한 NS-2 건설 사업에서 러시아 에너지에 대한 의존도 증가라는 유럽지역 차원의 에너지안보 우려보다는 동 사업 개별 참여국들의 에너지안보 및 경제적 이익 추구가 우선이라고 결론내리고자 한다. NS-2 가스관 건설 사업은 유관국들의 전략적 입장 차이 등을 극명하게 나타내며 향후 세계 각지에서의 유사한 에너지 인프라 구축 사업을 위해 참고할 수 있는 매우 유용한 선행 사례로 남을 것이다.

Abstract

This paper examines the main issues of the Nordstream-2 (NS-2) gas pipeline construction project which connects Russia and Germany, and systematically analyses the strategic positions of relevant countries such as Russia, Germany, and the United States by applying SWOT analysis. Key issues related to NS-2 are as follows. 1) “Local energy security and economic interests”; 2) “Impact of sanctions against Russia from the United States and other countries”; 3) “The relationship between EU energy sovereignty and international law,” etc. This concludes that the NS-2 gas pipeline construction project is fundamentally inevitable in terms of ‘energy security’ and ‘economic interests,’ and that there is a conflict of interest in regional and geopolitical terms between public and private entities directly or indirectly participating in the project. The NS-2 construction project clearly shows the differences in strategic positions of the relevant countries, and will remain a very useful precedent case that can be used as a reference for similar energy infrastructure construction projects around the world in the future.

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