복지서비스 공급과 정부 간 재정관계에 관한 소고: 분권교부세가 복지서비스공급의 차별성에 미친 영향 분석을 중심으로
A Study on the Association between the Provision of Social Welfare Services and Intergovernmental Fiscal Relations
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Abstract
This study aims at analysing the characteristics of the association between the provision of social welfare services and the intergovernmental fiscal relations before and after the period of the implementation of 'the Shared Tax for Decentralization' with respect to the lowest autonomous government unit, Gu of Seoul City. First of all, this study tries to find whether the system contributed towards greater difference(diversity) in the extent and the component ratio of the expenditure for the social welfare services of each local government through analysing 'the coefficient of variation' between local governments. Second, it also tries to find what impact the system gave to 'the degree of structural transformation' of total expenditure of each local government. Originally our central government intended to give more autonomy to the local government in the field of provision of social welfare services through 'the Shared Tax for Decentralization'. However, this study found the purpose was not accomplished; that is, the autonomy of local governments was not enhanced, at least, in the field of provision of social welfare services. Finally, we came to the conclusion that the characteristic of the social welfare services was sort of the national minimum, which suggests some policy implications in the process of redesigning the Local Finance Coordination System after the abolition of 'the Shared Tax for Decentralization' at the end of this year.
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