전북 농촌지역의 계절근로자제 이용실태 및 운영 개선방안에 관한 연구
A Study on the Operational Status of Seasonal Worker Program and Policy Implications in Rural Areas in Jeonbuk Province
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초록
연구 목적: 이 연구는 계절근로자제의 운영 실태와 한계를 파악하고, 계절근로자제의 문제점을 해결하기 위한 정책 방안을 제시하는 데 있다. 연구 방법: 계절근로자제를 이용한 경험이 있는 농업인 12명을 대상으로 심층면접조사를 실시하였다. 연구 내용: 계절근로자제를 이용하는 이유와 이용의 어려움, 노동자와의 상호작용 방법, 현재 고용 현황 및 향후 계절근로자제 이용 의향 등을 조사하였다. 결론 및 제언: 조사대상자들은 안정적 인력수급과 인건비 절감을 위해 계절근로자제를 이용하였다. 계절근로자제는 고정적 인력 확보, 인건비 절감 등의 이점에도 불구하고 외국인 근로자와의 의사소통의 어려움, 외국인근로자의 불성실한 근무태도와 작업능력 부족, 무단이탈 등의 한계가 있는 것으로 나타났다. 이상의 조사 결과를 바탕으로 안정적 운영과 무단이탈을 위한 다양한 정책 방안을 제안하였다.
Abstract
This study aims to identify the operating conditions and limitations of the seasonal worker program, and to suggest policy measures. In-depth interviews were conducted with 12 farmers who have used seasonal workers. The study investigated the reasons for using seasonal workers, the difficulties encountered in doing so, methods of interacting with workers, the current employment status of the workers, and the intention to use seasonal workers in the future. Participants hired seasonal workers to ensure a stable labor supply and reduce labor costs. However, the program has limitations, such as difficulties in communication, insincere work attitude and lack of ability, and unauthorized departure of foreign workers. Based on the interview results, various policy measures for stable operation and unauthorized departure were proposed.
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