실업급여 부정수급 사전방지책에 관한 소고
A Study on the Preventive Measures for Unfair Supply and Demand of Unemployment Benefits
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초록
이 연구의 목적은 고용보험재정 누수를 막고 정직한 노동자와 정당한 수급권자의 권리보호를 위해 실업급여 부정수급의 사전방지책에 관하여 구체적인 방안을 모색하는 것이다. 이를 위한 방법으로 실무상 이루어지는 실업급여 부정수급 관련 법규 및 처분 관련 법령을 분석하고, 2002년부터 2021년 11월까지 20년간 연도별 실업급여 부정수급의 전국 6개 지역 현황과 지청별 현황 등을 분석하여 구체적인 사전방지책 5가지를 도출하였다. 4대 보험 상실 여부 확인 필수, 허위근로와 위장 고용(퇴사)의 엄격한 심사, 확인서 작성 시 실업급여 부정수급이 범죄임을 알리는 문장 추가, 수급 부정 시에 2배의 추가징수 처분을 명시, 고용보험 수사에 특화된 협력체계 등의 필요성을 제시하였다. 향후에는 고용안정, 모성보호, 직업능력개발 부정수급의 사전방지책에 관하여 적발 경로형, 유형별로 접근해서 심도 있게 분석하는 연구가 필요함을 제언하였다.
Abstract
The purpose of this study is to find out specific measures to prevent illegal supply of unemployment benefits in order to prevent leakage of employment insurance finances and to protect the rights of honest workers and legitimate beneficiaries. For this purpose, the law and disposition related to illegal supply and demand of unemployment benefits in practice were analyzed, and the current status of the illegal supply and demand of unemployment benefits in each year for 20 years from 2002 to November 2021 were analyzed and five specific preventive measures were derived. The necessity of checking whether the four major insurance losses are lost, strict examination of false work and camouflage employment (retirement), addition of sentences informing that illegal receipt of unemployment benefits is a crime when writing a confirmation letter, and additional collection disposition twice when denying supply and demand, and cooperation system specialized in employment insurance investigation were suggested. In the future, it is suggested that research to analyze in depth by approaching the path type and type of detection about the prevention measures of employment stability, maternity protection, and illegal supply and demand of vocational ability development is needed.
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