미군정기 경기도지역 4-H클럽 도입과 미국식 농사교도사업으로의 수용
The introduction of 4-H clubs in Gyeonggi-do Province during USArmy Military Government in South Korea and Acceptance into American Agricultural Extension Service
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초록
이 논문은 해방공간기 경기도지역 4-H클럽 도입과정을 살펴본 후 남조선과도정부가 구축한 농사교도사업체계와의 유기적인 결합 양상을 고찰하였다. 또한 한국전쟁기 4-H클럽의 재결성 과정을 일별하면서 미군정기 4-H클럽과의 연속성과 차별성을 개괄적으로 짚어보았다. 이를 통해 이 논문은 미군정기∼한국전쟁기 4-H클럽의 계기적인 변화상을 재현함으로써 그 역사적 의미를 살펴보고자 했다. 연구결과를 요약하면 다음과 같다. 첫째, 4-H클럽은 미군정의 식량정책 실패에 따른 10월 항쟁의 발발 등으로 하지사령부의 점령통치 정당성이 훼손되자 이를 타개하기 위해 경기도 군정장관이 고안한 기획적 산물이었으며, 경기도에서 일정하게 그 성과를 나타내었다. 둘째, 이를 주목한 남조선과도정부 농정 담당자들은 과학적인 생산기술 보급과 민주적인 운영을 바탕으로 하는 농사교도국에 4-H클럽을 편입시키고 그 외연을 점차 확대시켜 나갔다. 셋째, 미국식 농사교도사업의 해체로 축소되었던 4-H클럽은 한국전쟁기 이승만식 농촌진흥운동인 모범농촌건설사업으로 다시 전국화의 기틀이 마련되었다. 그러나 이 시기 4-H클럽은 종래 농사교도국 속의 4-H클럽과는 달리 관 주도성이 두드러졌다. 청소년의 자발성을 견인하기 위해 민주적인 운영 절차가 계승되었음에도, 농업지도요원 지도 아래에 조직‧운영되었던 특성상 4-H클럽은 점차 관의 통제가 강화될 수밖에 없었던 것이다. 이는 4-H클럽이 정치동원 기구로의 전환 가능성을 높인 주된 요인으로 작용하였다.
Abstract
The purpose of this article is to examine the background and development of 4-H Clubs in Gyeonggi-do during the liberation period, and how they interacted with the agricultural extension service system established by South Korean Interim Government. In doing so, it is possible to examine the characteristics and nature of 4-H Clubs during USArmy Military Government in South Korea and the transformation of 4-H Clubs during the Syngman Rhee regime. Through this, this article can reproduce a long-term change of the 4-H Club during USArmy Military Government Period and the Korean War and examine its historical significance. The results of the study are as follows. First, 4-H Club is a planned product designed by the Military Governor of Gyeonggi-do to overcome threat of the legitimacy of the occupation of USArmy Military Government in South Korea due to The October Uprising of 1946 following the failure of the U.S. military government's food policy. It showed a certain performance in Gyeonggi-do Province. Second, agricultural officials of South Korean Interim Government incorporated 4-H Club into he Agricultural Extension Service based on the dissemination of scientific production technology and democratic operation. Third, 4-H Club, which was reduced by the dissolution of American Agricultural Extension Service is during the Korean War, Rural Construction Service, Syngman Rhee's government-style Model Rural Development Movement, laid the foundation for nationalization again. As a result, this acted as a major factor that increased the possibility of 4-H Club's transition to a political mobilization organization.