112신고통계 개선방향: 입력항목의 타당성을 중심으로
Improving 112 Calls for Service: Focusing on Validity of Input Items
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초록
112신고통계는 범죄현상을 연구하고 치안수요를 측정하기 위한 매우 가치 있는 정보를 담고 있는 자료이다. 범죄통계와 달리 경찰관들의 의사결정 과정을 거치지 않고 기록되기 때문에 왜곡의 여지가 적으며 범죄피해조사과정에서 발생하는 진실 되지 않은 답변이나 기억의 오류 등의 문제로부터도 자유롭다. 그럼에도 불구하고 현재까지 우리나라에서 112신고통계를 활용범위는 지극히 제한적인 범위에 머물러왔다. 본 연구에서는 112신고통계가 통계자료로서 갖고 있는 문제점을 분석하고 이를 개선하기 위한 방안을 제시하고자 하였다. 112신고통계가 가진 문제점을 파악하기 위해 관찰요원들을 통해 신고출동현장에서 수집된 현장관찰자료 및 경기도 의왕경찰서에 1년간 접수된 112신고통계자료를 분석하였다. 분석결과 112신고통계는 입력항목이 포괄적이지 않고 항목 분류에 있어서도 중복된 항목, 복수항목 선택 불가의 문제 등 통계자료로서의 타당성이 떨어지는 것으로 나타났다. 또한 입력된 통계값이 실제 발생한 사건 및 경찰조치의 내용과 차이가 나는 문제점도 확인되었다. 마지막으로 수집된 통계의 활용이 매우 제한적인 것으로 나타났다. 이러한 문제들의 원인은 112신고통계의 통계적 가치에 대한 인식 부족과 통계를 수집하고 관리하는 역량의 한계에서 찾을 수 있다. 개선방안으로 경찰업무와 사회안전의 필요성을 고려한 통계항목 선정, 112신고통계 입력항목의 적절성 향상, 신고사건 처리자 중심의 입력체계, 112신고통계의 적극적 활용 등이 제안되었다.
Abstract
112 calls for service contain valuable information for studying crime and measuring public’s demand for safety. Unlike official crime statistics, calls for service are less subject to any undue influence from police officers because they do not go through the decision-making process by officers, and are free from problems of dishonest answers and memory loss. Nevertheless, the scope of usage of calls for service has been very limited. The current study attempts to analyze problems of calls for service as statistical data, and to suggest plans to improve them. We analyzed data collected through observations and 1-year-long calls for service of a police station in Gyeonggi-do. The results showed that input items were not comprehensive, and the classification of items was not proper due to duplicate items and the forced singular choice. In addition, the records of calls for service sometimes did not correspond to what really happened and what officers actually did. Finally, calls for service were found to be used for very limited purposes. One of the main reasons can be found from the lack of understanding about the value of calls for service as statistical data and the limited capacity to collect and manage statistics. We proposed, as ways to improve, that input items be selected considering police work and needs for public safety, the classification of input items be appropriate, the entry system be based on the information collected by police officers, and calls for service be more actively used.
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