항만 민간투자사업의 평가기준 개선방안에 관한 연구
A Study on the improvement of evaluation criteria to Port Private Investment Project
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초록
정부는 재정부담의 한계를 극복하고 민간의 창의와 효율을 활용하고자 민간투자제도를 시행하고 있다. 그러나 건설사위주의 사업추진과 운영회사의 참여저조로 인하여 재정부담 및 운영위험의 증가로 민간투자사업에 대한 개선의 필요성이 증가하고 있는 실정이다. 본 연구는 재정의 효율적 활용 및 운영위험 감소를 위한 방안으로서 기존의 BTO(Build-Transfer- Operate)사업방식 외에 새로운 사업추진대안으로서 BTL(Build-Transfer-Lease)방식과 부분민자방식을 살펴보고 적용의 한계성을 검토하였다. 그리고 현실적인 방안으로서 민간사업자가 제출한 사업계획서 평가항목의 변별력을 실증분석을 통하여 검토하고 정부의 재정부담에 영향을 주는 가격요소의 배점의 조정 및 비 가격요소 중 중요요소는 별도로 평가할 필요성이 있음을 제안하였다.
Abstract
Government has put Private Participation in Infrastructure into practice to overcome financial difficulties and take advantage of creativity and efficiency of private sector. But until now construction company centered investment have derived the problem which government financial support and port operation risk increase. So PPI system needs to be improved in order to avoid the problems by motivating investment of non-construction company in constructing and operating ports. This research reviews not only BTL but also partial private investment method as alternative project method in order to run fiscal budget efficiently and decrease operation risk. Moreover we re-examine appraisal items of private project proposal by empirical analysis so as to present more realistic scheme. As the results we propose that the rate of price sector which affects the subsidy of government heavily should be raised and important categories of non-price sector should be appraised by separate way.
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